“市委想什麼，政協議什麼；政府抓什麼，政協幫什麼”，常德市政協多形式履職助推開放強市、産業立市
□ 湘聲報記者 王鷹 陳彬
站得高，才能看得遠；謀得深，才能幹得實。
新時代，描繪新藍圖。2017年9月，中共常德市委七屆四次全會提出“開放強市、産業立市”戰略。
開放經濟，從某種意義上來説就是“環境經濟”，哪的經濟環境好，哪的經濟就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生産要素。常德市委書記周德睿強調，經濟發展環境，是一個地方綜合競爭力的核心體現，未來的競爭就是經濟發展環境的競爭。
市委想什麼，政協議什麼；政府抓什麼，政協幫什麼。常德市政協主席李愛國認為，政協履職應始終圍繞黨委政府中心工作，服務經濟社會發展大局。一年來，常德市政協高度關注並積極參與這場整治經濟發展環境的革命，綜合運用多種履職方式，實實在在推動常德經濟發展環境優化。
9月25日，常德市政協召開優化經濟發展環境座談會，周德睿到會與委員們面對面交流。
“大家都直面問題，直言不諱，這個會開得真實在！”與會的市、縣兩級政協委員發出感慨。
打出履職組合拳
9月25日上午，優化經濟發展環境座談會在市政協機關召開。委員們談問題、説建議，協商對話的氣氛十分熱烈。
今年8月，常德市政協在全市政協系統組織開展“政協委員談優化經濟發展環境”主題徵文活動。經廣泛動員、精心組織，廣大委員積極參與、踴躍建言，共提交調研建言文稿104篇。
事實上，為助推“開放強市、産業立市”，常德市政協已打出一套組合拳，圍繞優化經濟發展環境履職僅僅是其中一項工作。
市委七屆四次全會後，市政協很快制定下發《關於助推“開放強市、産業立市”戰略的意見》（以下簡稱《意見》），動員全市各級政協組織和廣大政協委員為推進“開放強市、産業立市”戰略獻計出力。
《意見》下發後，委員們積極響應。兩個月後，市政協又召開“我為開放強市、産業立市獻一策”活動調研成果彙報會。
今年3月，市政協以“優化園區産業發展環境”為主題，就有關單位涉企收費、要素保障、政令暢通等方面情況開展重點監督。採取統一委派民主監督小組的形式，由6個專委會牽頭組建12個民主監督小組，對相關單位進行“一對一”監督。按照工作部署，市政協還將對相關單位進行民主評議。
對黨政所急、群眾所盼的“大事”，要進行“大議”。李愛國提出，要緊緊圍繞全市改革發展大局，抓住優化經濟發展環境這件大事，把政協履職文章做深、做細、做大，當好參謀，鼓好幹勁，搞好監督，做好服務。
開門見山，直陳問題
提出“開放強市、産業立市”戰略後，常德更加注重用改革的辦法破解難題，以開放的胸襟匯聚動能，創新創業活力得到充分激發。優化經濟發展環境座談會上，市政協委員們對此給予充分肯定，並就持續改善軟硬環境、推動發展大步向前繼續提出建議。
“企業與政府職能部門溝通時，在一些實權崗位，‘索、拿、卡、要’的現象仍然時有發生，即使面對如此高壓的反腐態勢，也是屢禁不止。”會議一開始，市政協委員熊延兵便開門見山，直陳問題。
隨後，李剛、譚登山、寧秀元等市、縣政協委員分別圍繞企業融資難、有關部門濫用自由裁量權等問題建言。
“不少企業反映辦理審批事項仍然存在環節多、耗時長、費用高的問題，特別是仲介組織存在壟斷經營、亂收費、低效率等行為，一定程度上削弱了改革的成效。”市政協委員周偉建説。
市政協委員胡軍聚焦經開區的“放管服”改革，就調研發現的經開區多頭管理、網上審批系統使用率不高、缺乏改革的主動權等問題建言獻策。
周德睿一邊傾聽委員發言，一邊仔細記錄，並不時回應委員們關心的問題。胡軍委員的話音剛落，周德睿便進行了回應：“經開區取得了發展，但也存在問題，主動作為不夠。”
“政務服務曾是常德的一張名片。”市政協副主席熊國建曾任市政府副秘書長、市政務服務中心主任，他説，省裏許多規範標準都曾經是參照常德制定的，現在應該讓這張名片變得更亮。
調研成果結發展碩果
常德市委、市政府高度重視優化經濟發展環境工作。6月21日，市委常委會（擴大）會議召開，播放了對部分窗口單位進行督查暗訪的視頻，通報了對市政務中心服務突出問題的查處情況。
在此次會議上，周德睿指出，要敢於自我揭短亮醜，以不遮掩、不回避的態度專題研究優化經濟發展環境。
問題即明，如何破解？
石門縣政協委員張友亮認為，經濟發展環境好與壞，應該讓群眾當“判官”。他建議，定期組織經濟發展環境電視問政直播活動，倒逼政府部門會作為、敢作為、快作為、勤作為。
“建議出臺《常德市行政審批仲介服務事項目錄》，對現有的涉行政審批仲介市場進行全面清理，特別是對從政府審批事項、環節搖身一變成為仲介服務企業的，應納入重點監管的範疇。”市政協委員周偉建説。
市政協委員董文書建議學習借鑒上海優化營商環境的做法，建立服務企業聯繫會議制度，組建專門致力於企業服務平臺建設的工作機構等。
……
“發言站位很高、選題很準、調研很實、意見中肯。”周德睿對委員們的發言給予充分肯定，表示將把此次調研的成果轉化為實實在在生産力。
據了解，市政協助推“開放強市、産業立市”的多項履職成果已轉化為推動發展的具體舉措。去年，市政協發動委員積極參與“我為開放強市、産業立市獻一策”活動，多位委員提出的高品質建議得到周德睿等市領導的批示。這些建議落地落實後，為破解園區發展瓶頸、企業融資難、加快健康産業的發展等貢獻了政協力量。
