三級政協委員獻策稀貴金屬産業轉型升級 助力“銀都”蝶變

□ 湘聲報記者 李劍 見習記者 陳盡美

政協委員走訪園區制銀企業

起步早、發展快的稀貴金屬綜合回收利用産業，讓永興贏在起點。如今，隨著新舊動能轉換，有著“中國銀都”美譽的永興拿什麼贏在拐點？

9月28日，永興縣政協組織省、市、縣三級政協委員，對以稀貴金屬産業為主體的兩區四園進行視察，並以縣政協十屆七次常委會議為契機，圍繞園區發展開展協商議政。

“這次會議，也是縣政協響應省政協號召，深入實施‘三進三助’聚力行動的一次集中活動。”縣政協主席曹武明介紹。

搶抓機遇強化稀貴金屬産業優勢

走進永興經濟開發區、永興稀貴金屬再生資源利用工業集中區等兩區四園，委員們了解到，兩區四園現有市場主體560家，規模以上工業企業90家，其中稀貴金屬精深加工企業18家、稀貴金屬綜合回收利用企業30家。2017年，兩區四園有13家企業登上湖南省有色金屬工業規模效益50強榜單。

“我們緊緊抓住稀貴金屬資源再生利用産業整合升級、國家城市礦産示範基地建設、打造湘南承接産業轉移示範區等重大機遇，不斷完善了兩區四園發展格局。”永興縣經濟開發區黨委書記周雄向委員們介紹。

據了解，永興白銀産量佔全國的四分之一強，鈀、銠等稀貴金屬産量居全國乃至全球之首。目前，永興正朝著打造千億園區的目標奮進，力爭“十三五”末園區技工貿總收入突破千億元大關。

找準問題  尋找環保與産業發展平衡點

“在取得成績的同時，我們也要看到，在宏觀經濟形勢趨緊、資源要素約束趨強、環保和安全等政策要求越來越嚴的大背景下，我縣園區經濟發展還面臨諸多困難和挑戰。”在當天下午召開的縣政協常委會議上，曹武明“拋磚引玉”，10多位政協委員搶話筒發言，積極為園區發展出謀劃策。

“我接觸了一些企業主，他們普遍反映融資難、企業資金短缺問題。”省政協委員、永興榮裕國際酒店有限公司董事長馬艷玉直陳問題。

郴州市政協委員、縣科協主席王雯十分關注科技型企業發展。“園區只有13家企業被認定為高新技術企業，發展後勁不足。”王雯提出，作為永興縣主導産業的稀貴金屬産業正處在轉型升級的關鍵期，開展環保督查工作以來，園區內不少稀貴金屬綜合回收利用企業進行停産整改，就是因為企業科技含量低、生産工藝和設備落後。

多位委員關注了人才緊缺問題，“走訪調研時，常有園區和企業負責人發出人才難覓、人才難留的感慨。但與科技人員座談時，也聽到他們吐槽：企業只有在需要解決技術難題時才意識到人才的重要性，缺乏招賢納才的誠意。”

目前永興縣兩區四園仍處於大投資、大建設階段。縣政協常委、法制群團三胞聯誼委主任許常海直言：“第三産業發展還沒跟上，生活性功能配套不足，直接影響了園區企業招工。”

委員們在發言中還反映了政策有待落細落實、危廢轉移特別是跨省轉移手續辦理複雜等問題。

智慧出囊  為破解難題獻計獻策

如何解決園區發展中存在的問題，委員們紛紛給出了自己的建議。

馬艷玉建議對園區骨幹企業當前存在的困難和問題進行一次全面排查摸底，並由縣委、縣政府召集相關部門，逐個召開現場辦公會，有針對性地幫助企業解決實際問題。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。王雯等委員強調，要靠人才和科技創新來培育園區發展的內生動力，建議園區建立“環境＋載體＋機制”的人才引進服務體系，把招才引智同招商引資結合起來，放在同等重要的位置，在園區營造重才愛才、成就人才的發展環境。

對於園區基礎設施建設，委員們提出，當前要著重加快工業用水、生活服務區以及污水處理廠等基礎設施建設的步伐。就建設項目環評審批、危廢轉移手續辦理等，委員們建議相關部門積極協調省市部門，提高工作效率，為企業項目建設及生産經營創造良好條件。

“要以一流的投資環境創一流的投資效益，使園區成為永興對外對內開放的窗口、産業孵化的基地、財富集聚的洼地，充分帶動全縣産業結構的調整和升級。”許常海呼籲。

“調研非常及時、深入，議政抓住了黨政關注、社會關心的重點熱點問題。”永興縣委常委、常務副縣長雷題銘認真傾聽委員們的發言，表示將對委員們提出的意見建議進行認真梳理、研究，逐一落實到相關部門和責任人。