全國政協和10省區市政協領導在廣西座談考察綜述

南向通道大建設　 人民政協在行動

——全國政協和10省區市政協領導在廣西座談考察綜述

中新互聯互通南向通道是我國西部相關省份與東盟國家合作打造的國際貿易物流通道，廣西是重要樞紐。　　

中央對南向通道建設高度重視，習近平總書記對南向通道建設多次作出重要指示，指明瞭南向通道的戰略價值、深刻內涵和發展方向。　　

“‘一帶一路’是一個偉大的構想、宏偉的事業，‘一帶一路’下的南向通道將是一項重要的國家戰略，事關西部開放發展大局，影響深遠，意義重大，應該成為我們履職的重點。”　　

金秋十月，丹桂飄香。10月8日至12日，全國政協和四川、貴州、內蒙古、湖南、廣西、重慶、雲南、陜西、甘肅、青海10省區市政協領導在我區開展座談和考察，為助推中新互聯互通南向通道建設形成共識匯聚良策。　　座談會前，自治區黨委書記鹿心社、自治區政協主席藍天立在南寧會見了與會代表。　　

由自治區政協牽頭主辦的此次活動，得到了與會代表一致好評：這是深入貫徹落實習近平總書記關於南向通道建設指示精神的重要舉措，是深度融入“一帶一路”建設和中新戰略性互聯互通示範項目發展邁向更高水準、更深層次的客觀需要，通過座談交流和深入調研，達成了更深的共識，也是一次加強中西部相關省區市政協交流合作的有益探索。　　

商討發展大計 凝聚助推共識　　

10月9日，在南寧召開的助推中新互聯互通南向通道建設座談會上，全國政協和10省區市政協領導進行了熱烈的交流商討，為推動南向通道建設建言獻策。　　

全國政協常委、經濟委員會副主任孫思敬在會上指出，廣西政協聯合10個省區市政協召開助推中新互聯互通南向通道建設座談會，圍繞打造國際陸海貿易新通道、深化中國和東盟區域經濟合作、促進“一帶一路”有效銜接，凝聚各方智慧，共謀發展大局，可以説是恰逢其時，十分必要。當前，中新互聯互通南向通道建設已經成功破題開局，機制化、常態化、便利化等方面進展迅速，初步實現了“一帶一路”有機銜接，但仍然存在一些亟待解決的困難和問題，任務非常艱巨，需要從長遠計，花大力氣。他表示，全國政協經濟委員會將繼續立足實際，發揮橋梁紐帶作用，做好牽線搭橋服務，為更好發揮南向通道的戰略作用、推動西部地區開放發展貢獻智慧和力量。　　

廣西壯族自治區政協主席藍天立在會上致辭，建議要共同爭取全國政協繼續給予重點關注和指導支援，爭取國家層面在規劃、政策、項目、資金上持續給予支援，助推落實南向通道建設運作的相關政策措施，開展跨區域調研協商、協同履職。　　

廣西壯族自治區副主席黃俊華介紹，一年多來，在中央的統籌領導下，廣西與沿線兄弟省市通力合作，共同推動南向通道建設，取得了一系列早期成果，引起了國際國內高度重視，受到國家層面高度重視。　　

四川省政協主席柯尊平在座談會上介紹了四川推進南向通道建設的重點和著力點，提出了深化合作共建南向通道的建議。建議要加快交通互聯互通，確保有路可走;擴大外貿往來，確保有貨可運;促進區域合作，實現有利共贏。　　

貴州省政協主席劉曉凱説，對貴州而言，廣西是我們距離最近的出海通道。貴州將全力支援、積極配合，與廣西共同努力，促進資源互通、産業融通、資訊聯通、貿易流通、人文溝通，推動中新互聯互通南向通道向更高水準、更深層次、更廣領域發展。　　

內蒙古自治區政協副主席王中和提出，建設中新互聯互通南向通道是一項跨國跨省區的戰略工程，意義重大深遠，建議推動建立有關各省區市政協協調合作機制，定期召開協調會議和工作推進會，統籌協調“南北兩個通道”沿線省份合作的重大問題和事項。　　

湖南省政協副主席戴道晉立足湖南實際，結合政協工作特點，就助推中新互聯互通南向通道建設，提出應將南向通道上升為國家戰略，進一步拓展南向通道網路，進一步加強區域合作，建立省市政協常態化溝通機制等建議。　　

廣西壯族自治區政協副主席錢學明介紹了廣西政協助推南向通道建設的主要工作，提出政協要發揮優勢，針對重點問題持續發力，圍繞爭取國家層面給予政策和項目上的更大支援建言獻策，持續關注暢通、便捷、高效問題，進一步加強區域合作等意見建議。　　

重慶市政協副主席譚家玲介紹了重慶市推進南向通道建設以及重慶市政協持續關注中新互聯互通南向通道建設的基本情況，提出要建立健全合作協調機制，拓展南向通道網路，推動南向通道降低成本，優化南向通道通關服務等建議。　　

雲南省政協副主席楊嘉武提出，要進一步提升戰略定位、強化頂層推動，由國家層面牽頭，在“一帶一路”建設總體框架下，加強南向通道沿線省際、國際合作。建議定期召開“一帶一路”南向通道建設沿線省區市政協聯繫工作會議，並通過聯名提案、聯合調研、聯合視察等多種形式助推南向通道建設。　　

陜西省政協副主席李冬玉提出，加強南向通道建設將有利推動陜西的産品通過重慶、廣西、雲南等省區市走向東盟市場，也有利於更多高品質的進口商品進入陜西。要進一步拓展南向通道建設的整體思路，重視南向通道重要樞紐和門戶建設，進一步加強西部省市區合作互動。　　

甘肅省政協副主席郝遠談了下一步的工作打算，表示將進一步做好框架協議的落實工作，努力將甘肅打造成為中新互聯互通南向通道重要的國際物流轉机樞紐。建議建立南向通道的交流合作機制，發揮政協聯名提案的推動作用，建立中新互聯互通南向通道的專家智庫。　　

青海省政協副主席杜捷説，今年6月，青海省與廣西、重慶、貴州、甘肅四省區市南向通道牽頭部門共同簽訂了《青海省加入共建中新互聯互通項目南向通道合作機制的備忘錄》，標誌著青海融入南向通道建設的工作機制基本確立。他提出了要主動融入國家戰略，重視重點項目建設，推進蘭西城市群建設，提升通關便利性，加強宣傳推介力度，加大國家層面的指導支援等建議。　　

深入實地考察 提出真知灼見　　

“既沿海又沿邊，區位優勢突出，廣西處在‘一帶一路’交匯對接的重要節點和關鍵區域，將可以為中國與東盟打造時間最短、服務最好、價格最優的國際陸海貿易新通道。”　　

10月9日至12日，出席助推中新互聯互通南向通道建設座談會代表分成多個考察組，深入我區南北欽防四市，實地考察了南寧中國-東盟資訊港、中新南寧國際物流園、東盟文化博覽園，北海合浦漢代文化博物館、鐵山港，欽州保稅港區、欽州港火車東站集裝箱辦理站、中馬欽州産業園，防城港鐵路集裝箱辦理站、20萬噸級碼頭和部分企業，詳細了解廣西推進南向通道建設情況。　　

位於南寧市五象新區的南寧綜合保稅區及配套區內的中新南寧國際物流園車流穿梭、一片繁忙，作為廣西推進中新互聯互通南向通道建設的重點項目之一，該項目建設正如火如荼、有條不紊地推進……“未來這裡將建成集物流、加工、資訊、商貿等功能于一體的綜合性物流園。”眼前的情景讓考察組一行備受振奮，大家對南寧市積極參與中新互聯互通南向通道建設，以中新南寧國際物流園等重點物流項目為抓手，通過引進和培育物流龍頭企業，積極構建面向東盟的國際物流大通道給予高度評價。　　

風生水起北部灣，一灣碧海通四方;南向通道大建設，向海經濟大發展。廣西北部灣是我國西南地區最便捷的出海通道，隨著中新互聯互通南向通道建設加快推進，廣西北部灣經濟區依託陸海聯動，釋放巨大發展潛力，為廣西打造“向海經濟”集聚新動能。　　

“主動融入南向通道建設，大力推進向海經濟發展。”在欽州，調研組充分肯定了該市搶抓機遇，以構建“大開放、大通道、大港口、大産業、大物流”五大格局為工作抓手，為把欽州打造成“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的新目標，在中新互聯互通南向通道建設中取得驕人成績。　　

“防城港的資源稟賦很好，是走向東盟的便捷大通道，作為廣西乃至全國唯一的冷鏈物流雙通道，具有得天獨厚的優勢。”考察組一行讚許防城港市充分發揮沿海沿邊開放優勢，主動融入南向通道建設，大力推進海、邊互動，在公路、鐵路、港口三個方面同時發力，力爭打造成為區域性國際樞紐港。　　

合浦曾為漢代海上絲綢之路的始發港，鑄就了歷史輝煌，如今古港口已被現代化港口所代替。北海鐵山港碼頭一派繁忙，多臺門機同時作業，運轉車在碼頭與堆場間來回穿梭，世界各國商品從這裡源源不斷地輸送至西南、華南等地。考察組一行認為，北海主動融入“一帶一路”，大力發展港口建設和國際物流，推動産業發展，通過港口發展和對外開放，適合建設成為21世紀海上絲綢之路的門戶樞紐和經濟高地。　　

通過座談和考察，全國政協和10省區市政協負責人感受頗深。大家一致表示，要加強南向通道建設相關省區市政協交流合作，發揮各自優勢，促進多方優勢資源有效整合，共同爭取全國政協繼續給予重點關注和指導支援;共同爭取國家層面在規劃、政策、項目、資金上持續給予支援;共同助推落實南向通道建設運作的相關政策措施;共同開展跨區域調研協商、協同履職，就南向通道建設運作開展資訊交流、聯合調研、協商建言、提交提案，為打造暢通、便捷、高效的大通道建設持續發力。　　

匯聚磅薄力量 共建南向通道　　

中新互聯互通南向通道建設是廣西落實習近平總書記賦予“三大定位”新使命和“五個紮實”新要求，深度融入“一帶一路”建設的重要載體，對於改變中國西部地區物流格局，推動西部地區企業與國際市場形成貨物供應鏈具有重要意義。今年以來，全國政協、自治區政協為助推南向通道建設匯聚磅薄力量。　　

今年5月，自治區政協充分利用《關於推進中新互聯互通南向通道建設的提案》被列入全國政協重點提案的契機，由自治區政協主席藍天立率調研組赴重慶、四川、貴州學習考察，與三省市政協共商助推南向通道建設。自治區政協還與貴州省政協簽訂了《共謀發展助推中新互聯互通南向通道建設的合作框架協議》，進一步密切交流、深化合作。5月中旬至8月中旬，自治區政協組成專題調研組，先後赴南寧、崇左、欽州、防城港等主要節點城市和重要項目現場進行實地調研，走訪有關部門，赴福建、陜西兩地考察，獲取了第一手資料，形成了高品質的專題調研報告提交自治區政協第三次常委會議。為深入了解在南向通道物流體系建設中政策、服務、運營環境等方面存在的具體困難，以及企業最急、最痛、最堵的地方，9月初，藍天立率調研組到南寧、欽州、防城港等市開展南向通道建設物流體系方面的專題調研，通過實地調研企業的貨源組織、貨物運輸、倉儲配套設施建設以及資訊化管理等情況，與三市相關部門、企業家座談交流，認真聽取意見建議，深入了解南向通道建設和運營過程中存在的一些突出矛盾和問題。　　

今年9月，自治區政協在深入調研的基礎上，圍繞“深度融入‘一帶一路’，大力推進中新互聯互通南向通道建設”議題召開專題議政性常委會議，常委們圍繞“突出重點，加快建設南向通道基礎設施互聯互通立體交通網”“統籌推進，不斷完善南向通道相關協調、管理和配套體制機制”“優化環境，推動南向通道建設成為有機銜接‘一帶一路’和西部地區開發開放的國際大通道”“內聚外合，加快形成廣西‘南向、北聯、東融、西合’新格局”等四個專題，深入討論，提出意見建議，自治區政協辦公廳已匯總整理上報自治區黨委、政府作決策參考。今年自治區政協還創新建立了月度協商座談會機制，首次聚焦南向通道建設中“廣西貨不走廣西港”等社會關注度高等相關問題進行協商議政，與會的政協委員、相關企業負責人積極建言獻策，區直有關部門作了回應發言。　　

此次活動，是自治區政協為助推南向通道建設、促進區域合作進行的一次有益探索和嘗試。誠如自治區政協副主席黃道偉主持座談會時説，內容很豐富，成果很豐碩，效果很好。大家深化了思想認識，進一步把握了工作的重點，進一步形成了共同助推南向通道建設交流協作的共識。　　

全國政協和10省區市政協領導一致表示，要充分認識推進中新互聯互通南向通道建設的重大意義，不斷創新和豐富協商形式，積極探索跨區域協商的有效途徑，切實發揮人才薈萃、智力密集的優勢，共同聚焦區域協調發展和“一帶一路”建設中的重大問題聯合開展協商議政活動，合力攻關、持續發力、精準建言，實現優勢互補、資源共用、成果共用，助推中新互聯互通南向通道建設取得新成效。　　

一趟趟鐵海聯運的班列、輪船在中新互聯互通南向通道上正駛出合作共贏的加速度，一個個具體規劃承載著各方的期待正在一步步落地實施……　　

一個個足跡、一句句諍言，一條條良策……人民政協正廣泛凝聚智慧和力量，齊心助推南向通道建設，為構建開放發展新格局作出新貢獻。　□覃文宇 黃和芳