甘肅省政協常委會議聚焦全省營商環境優化

“省政協視察組《關於優化甘肅省營商環境的建議案》，內容數據翔實，建議可操作性強。讓我們了解到實情，聽到了各地好做法，看到了存在的不足，也找到了和發達地區的差距。”近日，甘肅省政協常委會議審議通過的優化甘肅省營商環境的建議案，受到與會常委的好評。

營商環境建設涉及面廣、關聯人多，牽一髮而動全身。今年，甘肅省組織開展了“轉變作風改善發展環境建設年”和“深化放管服改革工作突破年”兩項重要活動，全力推進優化全省營商環境。

為了查準問題、對症下藥，甘肅省政協主席歐陽堅和各位副主席帶領視察組，深入14個市州的相關縣區、部門和企業、園區實地調研。視察組先後召開12次座談會，廣泛聽取各方面意見建議。同時在全省開展營商環境評價網路問卷調查與分析，調查涉及全省25個行業的519家民營企業，全面掌握營商環境建設情況。

他山之石，可以攻玉。視察組還對標國內一流、補齊自身短板。

我們應該“學習山西省做法，實行企業投資項目承諾制，變先批後建為先建後驗，變事前審批為事中事後監管”；“學習黑龍江省七台河市經驗，按投資規模，對新上産業項目給予獎勵扶持金”；“學習北京市做法，全面建立黨政機關、幹部聯繫服務企業的工作機制”；“學習銀川市創建市民大廳經驗，將相關辦事環節、流程規範化、公開化”。甘肅省政協副主席郝遠會上作建議案起草情況説明時，列舉了先進省份的好做法。

數月深入細緻的調研考察，加上充分的事前準備與事後剖析梳理，視察組形成了1份總報告、8份分報告，徵集42份大會交流材料、27份網路意見建議。在此基礎上形成的建議案，針對營商環境存在著市場決定性作用發揮不充分等問題，提出打造“十大環境”的28條建議。

對企業的優惠政策涉及多個部門時，部門間相互推諉扯皮現象依然存在；省裏80%以上中小企業都是依靠銀行貸款進行融資，而通過信用擔保機構等非銀行金融機構，以及通過證券公司等開展股權融資、新三板、股票質押等融資途徑佔比很低，導致企業融資手續複雜、成本很高；政府存在“前官不理後事”“新官不認舊賬”的問題……

一個個問題擺到桌面，一條條建議直指癥結。溫克珩、張怡靜、梁亞民等委員從不同角度、不同層面提出了意見建議———推進部門、幹部聯繫服務企業全覆蓋，將走訪服務企業上升為制度；加大市場經濟秩序整頓和規範力度，讓依法經營、照章辦事納稅、對消費者和社會負責的企業得到榮譽、有獲得感；完善智慧財産權地方法規體系，將智慧財産權侵權行為納入企業誠信檔案……

“我省目前經濟形勢的背後，表面上看是發展基礎差、歷史欠賬多，但深層次原因還是發展條件和營商環境存在問題，要扭轉這種局面，確保我省持續實現高品質發展，關鍵在於能不能培植適合各類企業成長壯大的土壤，能不能增強他們到甘肅投資興業的信心。”與會常委形成共識：優化營商環境，關鍵要優化法治環境、誠信環境、政務環境、服務環境、保障環境，並且實現覆蓋到位、保障有效。