推進全域統籌規劃全域合理佈局全域服務提升全域系統行銷
市政協就全面推進我市旅遊業轉型升級建言獻策（五）
過去三年，我國旅遊綜合最終消費佔同期國民經濟最終消費比重超過14％。旅遊業已成為我國戰略性支柱産業和最具發展潛力的朝陽産業之一。2017年，我國國內遊50億人次，每人平均出遊率3．6次，旅遊已成為中國老百姓的必需品。目前，我國出遊方式散客化趨勢顯著，旅遊空間行為全域化和旅遊供給全域化特徵日益明顯，旅遊核心競爭力由景點競爭轉向旅遊目的地綜合競爭。
委員建言
在哈爾濱市政協十三屆八次常委會會議上，部分政協委員就推進全市旅遊業轉型升級建言獻策。
讓旅遊大巴不難停不難靠
市政協委員 孫福利
隨著我市旅遊産業的快速發展，來哈旅遊人數不斷增加，大型旅遊車的出行與停靠成為難題。索菲亞廣場、中央大街、防洪紀念塔等景點附近區域道路狹窄，交通流量大，停車需求大，供需矛盾最突出，並且大型旅遊車自身車體長、體積大，對停車位的要求比較高。
應提前規劃新建旅遊區的旅遊大巴停車場（位），結合用地規劃及旅遊産業發展規劃，在新建旅遊景區、景點時，提前規劃設置停車場，尤其是應為旅遊大巴車規劃出停靠位置。建議將老城區和中心商業區原有部分小型車停車泊位調整為旅遊大巴專用停車泊位。在透籠街索菲亞廣場旁、通江廣場設置大型停車泊位，供旅遊大巴停放；在兆麟街索菲亞廣場門前，設置旅遊大巴臨時乘降站，方便遊客臨時上下車。協調新一百停車場預留部分場地，規劃建設旅遊大巴專用停車泊位。
此外，還應通過智慧交通大數據分析研判，在不同路段、不同時間段進行大數據綜合分析，在不影響公交正常通行的情況下，允許在規定的部分路段、規定的時間段內，讓載客大型旅遊車共用公交線路。這樣既可以更好地為遊客服務，又合理利用公交專用車道。
合力構建“大旅遊”發展格局藍太陽國際商務旅行社總經理 曲華
哈爾濱是一座有故事的城市，應組成專家團隊深入挖掘哈爾濱城市歷史和文化資源，豐富“今日哈爾濱”的內容，通過專家學者研究、面向社會大眾徵文、旅遊實踐工作者參與、導遊配合的方法，完善挖掘一套能表現哈爾濱城市特色，富有歷史文化內涵的解説詞。
隨著旅遊産品的升級轉型，人們已經從傳統旅遊向更高層次的參觀、學習、交流、商務活動、推介綠色産品、招商引資延伸。但目前我市一些知名的院校、科研、醫療包括各院校展館、博物館還處於封閉狀態，不接納團隊，這讓哈爾濱失去了絕好的宣傳機會。旅遊要發展，哈爾濱要先開放，面對旅遊的新形勢、新要求，針對國內外遊客以及參觀、考察、學習、交流來訪的團隊，政府相關部門應設立專門機構幫助旅遊企業來銜接、落實參觀考察交流事宜，使更多的旅遊者成為我們哈爾濱的宣傳員。
應將推動哈爾濱全域旅遊與提高旅遊行業人員素質結合起來，不僅要提高旅遊行業業務素質，更要提高他們的政治素質和個人修養。同時，還應加強各區、縣（市）旅遊領導者的素質，加強對區、縣（市）的幫助和指導。
以美景開啟致富之門市政協經濟委員會
旅遊不僅在推動精準扶貧、鞏固脫貧成效方面成果豐碩，而且在農民增收致富、農業轉型升級和美麗鄉村建設中發揮著越來越大的綜合帶動作用，已成為産業扶貧的生力軍。
應構建合理、有效的受益分配機制，推出“景區帶村”“能人帶戶”“合作社＋農戶”“公司＋農戶”等旅遊精準扶貧模式，通過民宿改造、安排就業、定點採購、輸送客源、培訓指導以及建立土特産品銷售區、鄉村旅遊後備廂基地等方式，增加貧困村集體收入和建檔立卡貧困人口每人平均收入。
應依託當地區位條件、資源特色和市場需求，指導貧困村開發不同類型、不同檔次、各具特色的鄉村旅遊産品，指導具有旅遊特色和發展潛力的村莊，規劃建設旅遊項目，打造旅遊特色村。推動鄉村旅遊集中連片發展，按照“一鄉一特、一村一品、一業一片”的思路，開發特色菜肴，創建星級農家樂，建立鄉土特色鮮明、民俗風味濃厚、環境整潔衛生、服務水準到位的農家餐飲住宿娛樂體系。扶持一批龍頭企業、專業村和專業戶，突出綠色、健康、生態理念，發展富有文化品位和地方特色、製作精良、物美價廉的旅遊紀念品、特色食品、土特産、手工藝品。鼓勵各村成立鄉村旅遊公司或合作社、農家樂協會，強化行業自律和自我管理，提升鄉村旅遊組織化、産業化、規範化水準。通過在市區設立形象店、進超市、電商微商行銷等方式，讓鄉村特色旅遊商品走出去。
來源：哈爾濱日報 陰祖峰／文
