提案不在多而在精，是習近平總書記對政協提案工作作出的重要論述和新要求。如何不斷提高提案品質，是各地政協面臨的共同課題。
黨的十八大以來，安徽省政協認真落實黨中央和省委關於人民政協工作的決策部署，著力開展工作創新。十二屆安徽省政協開局以來，一個旨在提高建言品質的提案工作新模式，加速了探索實踐的步伐。
9月18日，一場歷時7個月策劃籌備的重點提案辦理協商會，讓安徽省協商民主的探索之路再邁堅實一步。
會議主題是“打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰”相關的8個重點提案，提案的督辦領導是安徽省委書記李錦斌。
這是安徽省首次由省委書記領銜督辦省政協重點提案，“充分體現了省委對政協工作的重視和支援，也為深化提案督辦工作實效、提高政協議政建言水準，提供了重要遵循，指明瞭著力方向。”省政協主席張昌爾説。
主要問題要有主要負責同志親自挂帥
提案工作是發揚社會主義民主的重要載體。進入新時代，提案工作如何更好地圍繞中心、服務大局，是政協工作創新的一個重要方面。
“新一屆省政協提案工作要突出重點、謀劃大事、服務大局。”在張昌爾看來，提案是檢驗政協組織和政協委員履職能力的一塊試金石。這塊試金石成色如何，需要在提案選題的策劃上狠下功夫，需要在提案品質和辦理品質的兩端發力。
提案的源頭在政協。於是，在十二屆安徽省政協開局之年，提案工作即被作為提高人民政協履職能力的首位工作來抓。
2月21日至27日，安徽省政協十二屆一次會議召開。會議期間，省政協黨組向省委書記彙報，商請書記每年領銜督辦一次省政協重點提案，以更加有力地提升提案、辦理、督辦、答覆和建議落實的實效，在全省形成示範效應，促進提案工作開始新的局面。
李錦斌非常重視，“重點提案反映的都是經濟社會發展中的主要困難、主要問題，因此，主要負責同志要親自挂帥、親自出征。”在提案辦理協商會上，他説道。
而對於這個即將開創全省提案工作新局面的舉措，什麼樣的提案能擔此重任？
今年省兩會上，一篇由致公黨安徽省委所作的大會發言，得到了李錦斌的高度重視和批示。同時，這份題為《探索脫貧攻堅新舉措構建脫貧致富康莊道》的發言也轉化為大會重點提案。
脫貧攻堅事關安徽全省全面建成小康社會的重大問題，且大別山區、皖北地區、沿淮行蓄洪區等深度貧困地區是脫貧攻堅的重中之重。“黨委政府的工作推進到哪，政協的工作就跟進到哪。”按照省政協“三心兩進一流”的理念，督辦提案的主題被確定在安徽深度貧困地區脫貧攻堅上,這件提案成為了此次督辦的主提案。
省政協提案委又開創性地在全會50余件同主題的提案中遴選了另外7件，合併形成系列提案，對深度貧困地區精準脫貧問題實現了更全面的覆蓋。
以辦理品質倒逼提案品質
省委書記領銜督辦，使得提案辦理的品質效果可期，這也倒逼了提案品質的精益求精。
“提案者十分珍惜機遇，努力發揮各自優勢，凝聚集體力量，吸納已有參政議政成果，組織再調研、再討論、再修改，對提案精心打磨。”本次重點督辦的8件提案分別來自6個民主黨派、省工商聯和委員。各黨派、工商聯主要負責每人平均參與調研或提案的撰寫工作。
3月22日，安徽省政協召開十二屆二次黨組會及主席會議，“省委書記督辦重點提案”工作被列入省政協全年工作的“十件大事”之一。省政協機關舉全員之力，在委員和部門之間搭建好協商平臺，協助提高提案及辦理品質。
在隨後省政協召開的情況通報會上，省扶貧辦主要負責人向黨派團體和政協委員介紹情況，提出研究重點和調研考察提綱，並幫助提案者加強與有關部門溝通，為知情明政提供更多支援。
作為唯一以個人名義提交的提案，蔡宜驊委員的提案在此期間也不斷優化。“我最初的提案僅僅立足於沿淮行蓄洪區的淮南段，內容主要涉及水利方面。”而在與省政協及相關部門的對接中，提案的廣度和深度進一步提升，內容拓展到産業發展、基礎設施、公共服務、異地搬遷等多個方面。
“提案的辦理過程，既是建言獻策的過程，也是提高認識的過程，深受教育和啟發。”蔡宜驊説。
6月20日，安徽省委召開了省委書記領銜督辦重點提案工作動員會。會上，經過層層打磨的8件提案共42條建議，正式提交至各相關單位。
“建議涉及多方面內容，具有很強的針對性和操作性。”李錦斌對提案中的建議給予充分肯定。
與此同時，提案的辦理工作也得到了辦理單位的高位推進。
此次重點提案督辦涉及省扶貧辦等25個省直單位，各單位均把重點提案辦理擺在重要位置，對提案所提意見建議進行深入研究、科學論證。“我們主動邀請提案者參與提案辦理工作，也積極參加督辦調研活動。”省農委主要負責人表示。
畫出更大同心圓
為確保首次省委書記領銜督辦省政協重點提案工作開好頭，省委辦公廳充分發揮牽頭作用，先後組織召開6次工作協調會，深入研究工作事項，解決具體問題。
在此過程中，省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協辦公廳加強組織協調，逐步形成了提案共同研究、方案共同商定、活動共同參與的督辦工作機制。
7月至8月，省政協提案委，省政府督查室和提案者、承辦單位組成調研組開展督辦調研；同時組織省政協委員視察團和特邀界委員開展委員視察和界別調研，走訪重點提案會辦單位，聽取辦理情況彙報；此外，還由5名副主席帶隊，通過“四級委員在行動”的形式，圍繞主題開展監督性調研。
調研中，主提案者、主辦單位全程參加，系列提案者和會辦單位分批參加。期間共召開座談會39次，足跡走遍了72個鄉鎮、32家企業、188戶貧困戶或遷移搬遷戶。
這是一個提辦雙方共同收穫的過程：從承辦單位看來，通過參加書記督辦重點提案，對提案的形成和提案者的履職初心有了更深入的了解；而就提案者而言，他們對相關部門的業務、工作安排、困難約束，以及市縣有關工作推進情況有了更直觀的認識。提辦雙方共同搜尋問題、分析原因、共商對策、見證成績。
值得一提的是，重點督辦的系列提案中有6件來自各民主黨派。在提辦雙方看來，這不僅是全省提案辦理工作的新形式，更是發揮新型政黨制度優勢、推進多黨合作事業的創新舉措，對全省各級具有重大的示範引領意義。
“省委書記重點提案辦理是一次增進相互了解、凝聚廣泛共識、匯聚智慧力量的協商民主實踐，在共同聚焦安徽省深度貧困地區精準脫貧中，畫出了更大的同心圓。”張昌爾表示。
據悉，安徽省政協將在總結經驗的基礎上，完善工作機制，以期更好地發揮省委書記領銜督辦重點提案工作的示範效應，不斷深化提案辦理協商工作，以點帶面推動提案工作整體水準的提升。
