武維華率隊赴陜晉調研黃河中游及主要支流區域生態建設與污染治理

9月27日，調研組在晉仲介休市宋古鄉東段屯村，調研農村人居環境綜合治理情況 ，重點了解汾河沿線村莊污水治理工作。

中國網據九三學社中央網站消息  2018年9月25日至30日，九三學社中央主席武維華率調研組深入晉陜沿黃地區及渭河、汾河流域，就黃河中游及主要支流的生態狀況、污染治理、水土保持等情況進行調研。九三學社中央副主席賴明一同調研。

武維華指出，必須深刻認識黃河在中華民族文明發展和實現偉大復興進程中的重要地位和作用。黃河不僅是中華民族的母親河，也是國家經濟社會發展的重要支撐，保護黃河流域生態環境意義重大。目前，黃河流域尤其是中上游地區，是經濟社會發展很不充分、與東部地區相比發展很不平衡的區域，生態環境脆弱、水污染問題突出、經濟發展相對滯後、治理模式缺乏系統性，是當前生態文明建設應著力補齊的短板和加強的弱項，應作為生態文明建設的一個重點。要全面把握黃河流域可持續發展的形勢和任務，以清醒的認識、科學的方法，一張藍圖幹到底，努力推動黃河流域生態文明建設。

晉陜大峽谷是黃河干流最長的連續峽谷。“幾”字形黃河在此急轉掉頭，挾鄂爾多斯高原之勢一路南下，左帶呂梁，右襟陜北，如遊龍騰蛟深切于黃土高原之中，不僅形成高達百米以上的深谷，更使黃土丘壑泥沙俱下，來沙量佔全黃河的56％，造就了真正的“黃”河。這裡屬黃土高原強度侵蝕區，生態環境極為脆弱，地方經濟發展相對滯後，群眾生活較為困難，污染治理與生態修復和水土保持工作還存在不少困難和問題，尤其缺乏有效的科技支撐。

怎樣科學構建黃河中游及主要支流的污染治理和水土保持體系？如何實現黃河水沙的科學調控？水利樞紐工程是否能夠真正實現黃河的長治久安？黃河中游兩大重要支流的渭河和汾河污染防治成效如何？沿黃區域農村人居環境綜合整治和老百姓生活現狀如何？……帶著這些問題，調研組6天時間驅車上千公里，在陜西境內，從咸陽市沿渭河大堤向東，先後於咸陽湖二期工程、西安草灘污水處理廠、渭河南岸渭南段、潼關縣渭河入黃河口、澄城縣吳坡水土保持示範園及合陽縣等處，就污染治理和水土保持深度調研；在山西境內，從入河口開始，沿汾河逆流而上，先後到運城、臨汾、呂梁、晉中、太原，現場考察了河津汾河入黃口生態修復、臨汾市澇洰河與湫水河的生態治理、臨汾和介休黃河濕地公園、磧口水利樞紐工程規劃、汾河水庫調水用水情況、晉中市農村污水處理以及“八河”綜合治理工程等。每到一處，調研組都向當地幹部群眾詳細了解情況，發現問題，分析成因，從專業的角度提出有針對性和可操作性的意見建議。

9月28日，調研組在磧口水利樞紐工程規劃點，調研大壩選址環境、自然條件和預期效益。

“黃河特殊的水沙問題是造成黃河複雜的防洪、防汛、水資源利用和生態系統平衡問題的根源。黃河泥沙銳減有其自然因素，也有流域水土過度開發導致的人為因素。”西北農林科技大學教授、九三學社社員鄭粉莉説。

“目前黃河泥沙大幅減少與水土保持有一定關係，但主要是高強度築壩攔沙的作用。黃河中游河谷空間是十分珍貴的不可再生資源，當前築壩攔沙是保衛下游安全的權宜之計，今後一個重要方向應該是提高減淤效率。”清華大學水利系教授、九三學社中央資源環境專門委員會主任周建軍説。

“黃河流域濕地受到氣候變化和人類活動干擾等多重影響，濕地生態特徵變化明顯，可以從流域生態系統綜合管理、退化濕地恢復、濕地生態補償、水資源綜合調配、濕地保護管理體系構建等方面著手考慮保護對策。”中國林科院濕地研究所所長、九三學社中央資源環境專門委員會副主任崔麗娟説。

在陜西渭南市，調研組親眼目睹了經過“三年變清、三年鞏固提高”的渭河流域污染防治專項行動成果：6年時間使黃河最大支流渭河入黃斷面水質穩定達到地表水IV類，不僅魚類洄遊，對水環境要求較高的黑翅長腳鷸、白鷺數量也越來越多，渭河成為從黑臭變清再到變美的生態河、景觀河、安瀾河。

在山西太原玉泉山城郊森林公園，調研組被自籌資金將荒山變青山的新時代愚公感動著。“建設初期，山體破壞嚴重，地形破碎，破壞面多達200多處，大型垃圾場7處，佔地2500余畝，颳風時黃土蔽日，下雨後泥水橫流，水土流失十分嚴重，森林覆蓋率不足10％。”公園董事長張俊平用視頻短片再現了10年前的玉泉山場景。為了修復生態、實施引水上山工程，張俊平不惜財力攻克一道道技術難關，成功栽植了油松、側柏等各類喬灌木400余萬株，綜合整治2000畝垃圾場、86萬平方米山體破壞面，建成了華北地區最大的山地櫻花園、最長的櫻花大道、最具觀賞價值的梅花谷，目前園區森林覆蓋率達到70％以上。

“玉泉山城郊森林公園的建設經驗表明，太原市引入社會資本參與生態建設是一個成功做法，很值得推廣。”聽完張俊平的彙報後，賴明給予了充分肯定。

連日來，調研組一路考察一路探討、一路分析一路思考。無論是“源頭治理、全面提升”的“八河”綜合治理經驗，還是“三河”一體化發展城市格局的生態建設，亦或是融合民間資本的水保項目示範園，以及“兩山七河”系列生態修復治理工程等等，都給調研組留下深刻印象。

9月29日下午，調研組在太原召開地方調研座談會。

29日下午，調研組在太原召開地方調研座談會，與來自山西省環保、水利、農業、林業、財政、國土資源等相關廳局負責人深入交流。

武維華在座談會上充分肯定了地方工作成績，認為晉陜兩省高度重視黃河中游及主要支流污染治理和水土保持，在習近平生態文明思想指引下，努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，科學統籌經濟與生態協調發展，制定政策實施有力舉措，開展一系列重大保護工程，取得顯著成效。他希望地方各級政府繼續對九三學社這一調研課題給予支援，課題組各位專家繼續深入研究，爭取早出成果。

武維華希望，九三學社中央經過一段時間認真仔細和深入密集的調研，能夠扎紮實實將黃河流域生態環境保護與可持續發展課題做實做好，探索一條治黃的創新之路，為國家生態文明建設和經濟社會發展做出應有貢獻。

賴明在座談會講話中對此次調研成效表示滿意。他説，黃河流域的生態文明建設已迫在眉睫，必須給予高度重視。尤其是黃河中游地區的水土保持問題、汾河和渭河同源的污染治理問題更加重要，應該給予更多重視。九三學社中央將根據近期調研成果，圍繞太行山、呂梁山以及汾河渭河治理向國家建言獻策，積極推動其上升為國家戰略。

調研期間，武維華分別與九三學社咸陽市委、社渭南市委領導班子和部分社員代表親切會面；出席九三學社山西省委與中共臨汾市委市政府的九臨戰略合作框架協議簽約儀式。

自然資源部原規劃司副司長孫雪東，農業農村部科技教育司副司長李波，中國環境科學研究院副院長鄭丙輝，黃河水利委員會副總工程師何興照，雲南大學高原山地生態與退化環境修復重點實驗室主任、九三學社中央資源環境專委會副主任段昌群等社內外專家學者，有關部委領導等參加調研。

陜西省人大常委會副主任郭大為、副秘書長戴毅力，九三學社陜西省委主委郝躍、專職副主委趙力強等陪同或參與調研。

中共山西省委常委、太原市委書記羅清宇，山西省人大常委會副主任李悅娥、岳普煜、副秘書長秦作棟，山西省人民政府副省長曲孝麗、副秘書長高建軍，山西省政協副主席、呂梁市委書記李正印，九三學社山西省委主委李青山、副主委張紅健、李效玲、韓文讓、王愛琴、雙少敏等參加調研或座談。

九三學社中央參政議政部副部長張瑛等相關人員隨行。（文/攝影 胡英明）