高雲龍:堅定發展信心 促進高品質發展

發佈時間: 2018-10-10 08:44:04 | 來源: 宣教部 | 作者: 佚名 | 責任編輯: 張正朋

高雲龍主席在全國工商聯(中國民間商會)企業家副主席(副會長)學習習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班上的講話摘編

  今年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年,也是我國改革開放40週年。改革開放以來,黨中央對民營經濟發展規律的認識不斷深化,在理論和實踐層面實現了一系列重大突破,促進了民營經濟的發展壯大。當前,中國經濟正處在由高速增長邁向高品質發展的新階段,民營經濟正處於爬坡過坎的關鍵時期,受國內外經濟形勢複雜多變影響,民營企業發展正面臨一些突出困難;近期,一些歪曲民營經濟地位、作用、未來的新媒體文章在網路傳播。9月27日,習近平總書記在遼寧省考察民營企業時指出,黨的路線方針政策是有益於、有利於民營企業發展的;黨中央一直關心支援愛護民營企業,並重申我們毫不動搖地發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支援、引導、保護民營經濟發展。這為當前一些關於民營經濟的模糊認識敲響了“定音鼓”。廣大民營企業家要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,科學研判形勢,增強發展信心,努力實現高品質發展。  一、深入學習黨中央鼓勵支援民營經濟發展的重大理論和決策部署  黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義政治家的寬闊胸懷和全球視野,對非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長提出一系列重大觀點,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。  (一)堅持“兩個毫不動搖”,明確“三個沒有變”  毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展,是自黨的十六大以來確立並始終堅持、反覆重申的一項大政方針。習近平總書記在2016年3月4日講話中明確指出,我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。同時強調非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變,我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。“兩個毫不動搖”是認識把握黨對非公有制經濟系列方針政策的根本出發點和理論基石,鮮明回答了不僅要發展非公有制經濟、而且要長期發展非公有制經濟的問題。黨的十九大報告中再次重申“兩個毫不動搖”,表明瞭黨支援民營經濟發展的一貫堅定立場,對於我們進一步深刻認識堅持“兩個毫不動搖”的重要性,堅定發展信心,具有十分重大的意義。  (二)堅持社會主義市場經濟改革取向,明確“三個平等”  長期以來,民企與國企發展不平等問題一直是民營企業家關注的焦點。黨的十八大以來,黨和政府推出了一系列擴大民營企業市場準入、平等發展的改革舉措,已經形成了鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展的政策體系。  黨的十八屆三中全會明確提出,堅持權利平等、機會平等、規則平等,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘。首次提出國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是基本經濟制度的重要實現形式。強調允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。黨的十九大在“三個平等”基礎上明確提出,凡是在我國境內註冊的企業,都要一視同仁、平等對待。全面實施市場準入負面清單制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。這些論斷的提出,體現了黨和國家下決心深化經濟體制改革,建設統一開放、競爭有序市場體系和公平開放透明市場規則的魄力和信心,民營經濟發展的活力和創造力一定會被充分激發出來,推動形成各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展的生動局面。  (三)堅持“兩個不可侵犯”,明確依法保護産權  産權制度是社會主義市場經濟的基石,保護産權是堅持社會主義基本經濟制度的必然要求。黨的十八屆三中全會明確提出,公有制經濟財産權不可侵犯,非公有制經濟財産權同樣不可侵犯。2016年11月,中共中央、國務院《關於完善産權保護制度依法保護産權的意見》要求,加強各種所有制經濟産權保護,完善平等保護産權的法律制度,妥善處理歷史形成的産權案件,嚴格規範涉案財産處置的法律程式,審慎把握處理産權和經濟糾紛的司法政策。黨中央提出“兩個不可侵犯”並出臺加強産權保護文件,使我國堅持和完善依法保護産權制度的偉大實踐進入一個新的發展階段,為廣大民營企業安心專心用心謀發展創造更加有利的制度環境。  (四)堅持“兩個都是”,明確“兩個重大”  黨的十五大明確非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。黨的十八屆三中全會進一步明確提出,公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。“兩個都是”重要論述,第一次將非公有制經濟與公有制經濟置於同等重要的地位,表明黨對非公有制經濟的地位作用達到了新的認識高度。中央統戰工作會議上,習近平總書記強調,促進非公有制經濟健康發展和促進非公有制經濟人士健康成長,既是重大經濟問題也是重大政治問題。十九大報告明確提出要促進非公有制經濟健康發展和促進非公有制經濟人士健康成長。“兩個都是”和“兩個重大”,概括了非公有制經濟在我國經濟社會發展中的不可替代性和不可或缺性,進一步明確了“兩個健康”在黨和國家事業全局中的戰略意義。  (五)堅持弘揚企業家精神,明確構建親清新型政商關係  黨的十八大以來,黨中央非常關心企業家隊伍成長和作用發揮。2015年底,習近平總書記在中央經濟工作會議上提出,企業家在推動經濟發展中發揮著重要作用,要為企業家營造寬鬆環境,用透明的法治環境穩定預期。2017年9月中共中央、國務院印發《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》,這是中央首次針對企業家群體出臺的最高規格的文件。十九大報告再次強調激發和保護企業家精神,構建親清新型政商關係。習近平總書記明確指出,新型政商關係概括起來,就是“親”“清”兩個字。工商聯要推動政府職能轉變,把鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展的政策措施落地落細落實。圍繞規範交往行為、加強聯繫服務、推動政企溝通、優化法律環境、營造輿論環境等方面,制定意見並抓好落實。引導非公有制經濟人士自覺把守法誠信作為安身立命之本,在經營管理和政商交往中不越規矩、不踩紅線、不破底線,使企業在法治的軌道上健康運作。  二、正確把握新時代民營經濟面臨的形勢和機遇  習近平總書記説,放眼世界,“我們面對的是百年未有之大變局”,我國經濟發展“正處在轉方式調結構的緊要關口,既是爬坡過坎的攻堅期,也是大有作為的窗口期。”民營企業家要認清自身所處歷史方位,把握新形勢、抓住新機遇,在實現“兩個一百年”奮鬥目標的偉大歷史進程中實現自己的價值。  (一)迎接新挑戰,抓住新機遇中國特色社會主義進入新時代,民營經濟也進入新的發展方位,新時代孕育著新紅利,催生新發展。  一是改革紅利。黨的十九屆三中全會作出《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》,拉開了推進國家治理體系和治理能力現代化序幕。混合所有制改革也為民營經濟發展提供了更多空間,一大批實力雄厚的民營企業已經成為混合所有制經濟改革的重要參與者。二是政策紅利。黨的十八大以來,黨中央國務院在完善金融體系、放開市場準入、加快公共服務體系建設、減輕企業負擔、降低企業成本等方面,出臺了一系列的政策,支援政策出臺之密、措施之實、範圍之廣是以往不曾有過的。三是技術紅利。當前全球範圍內以網際網路、大數據、物聯網、雲計算、智慧化、虛擬現實等為基礎性特徵的新一輪科技革命孕育興起,新的生産方式、産業形態、商業模式和經濟增長點逐步形成,這是我們彎道超車的好時機,也是民營企業可以大有作為的領域。四是開放紅利。開放的中國為國際化企業提供了更多的發展空間,拉動世界經濟發展。開放中也存在一定的風險,必須頭腦清醒,科學研判,密切關注國家的政策調控,做好重點領域風險防範和處置工作,防止風險失控,提高抵禦風險的能力。  (二)貫徹新發展理念,實現高品質發展  黨的十九大指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。2018年中央經濟工作會議把“高品質發展”確定為經濟工作主題。民營企業是推動高品質發展的重要力量,高品質發展也是民營企業適應當前經濟社會發展大勢的必然選擇。  一是專注實體經濟發展。黨的十九大報告指出,建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系品質作為主攻方向,大力增強我國經濟品質優勢。民營企業要高品質發展,必須落實在堅守實業的具體行動上。二是加強品質品牌建設。品牌建設非一日之功,企業家要秉持“工匠”精神,從關注企業規模的擴張轉為品質的提升、品牌的拓展與産業標準的制定,打造具有全球影響力的世界一流企業、一流品牌。三是積極參與國家戰略。民營企業要抓住實施國家戰略的有利時機,尤其要用好鄉村振興帶來的發展機遇,推動城鄉融合發展,加快推進農業農村現代化。積極參與軍民融合發展,促進經濟建設和國防建設協調、平衡、相容發展。  (三)積極投身打好三大攻堅戰黨的十九大強調要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”。這一關過不去,全面建成小康社會就失去了前提條件。要從維護國家安全,促進中國經濟長期可持續發展的高度,充分認識打好三大攻堅戰的重要意義,為打贏三大攻堅戰貢獻力量。  一是積極參與防範化解重大風險攻堅戰。企業家要把杠桿率主動降下來,看好自己的錢袋子,確保企業穩定發展,又為打贏防範化解重大風險攻堅戰作出貢獻。二是積極參與精準脫貧攻堅戰。“萬企幫萬村”精準扶貧行動是黨中央國務院打贏脫貧攻堅戰的十大行動之一。習近平總書記曾經兩次作出重要批示,要求我們把這個品牌做好,發揮更大作用。參與脫貧攻堅不僅是民營企業履行社會責任的切實體現,更為企業拓寬發展空間提供了機遇。三是積極參與污染防治攻堅戰。要積極配合環保等部門,在污染防治方面拿出務實舉措和堅決行動,主動承擔環境治理主體責任,嚴格執行排放標準,降低能耗,從源頭上減少和防治污染。  三、以“四會”建設實際成效促進“兩個健康”  習近平總書記在中央政治局常委會議聽取各民主黨派、全國工商聯換屆彙報時強調,工商聯要堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,引導廣大非公有制經濟人士自覺做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的表率和踐行親清新型政商關係的典範。在工商聯十二大上,李克強總理代表中共中央、國務院致賀詞,賀詞中強調各級工商聯要準確把握新時代中國特色社會主義的新要求,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,以高度的歷史責任感擔負起新時代賦予的光榮使命;對工商聯提出了“六個始終堅持”的要求。各級工商聯要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,分析新時代非公有制經濟和工商聯工作的發展趨勢,研究新時代實現新作為、大作為的思路、規劃和舉措,穩步推進“四會”建設取得實實在在的成效,努力開創新時代工商聯事業發展新局面。  一是政治建會  習近平總書記強調指出,政治問題,任何時候都是根本性的大問題;政治性是群團組織的靈魂,是第一位的,群團組織要始終把自己置於黨的領導之下,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致,承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,把聯繫的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。工商聯是中國共産黨領導的政治組織、統戰組織,成立和發展一直是在黨的統一領導下進行的,必須旗幟鮮明講政治,引導廣大非公有制經濟人士緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為新時代中國特色社會主義事業發展奠定堅實的政治基礎和思想基礎。  二是團結立會  説到底,統一戰線是做人的工作,統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。黨的十九大報告重申並強調統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,必須長期堅持;要求高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合主題,找到最大公約數,畫出最大同心圓,充分凸顯了新時代凝心聚力的重要性。工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容,團結是工商聯工作方針的重要方面,團結帶領廣大非公有制經濟人士聽黨話、跟黨走,是工商聯的根本任務。工商聯要著眼鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,帶領廣大非公有制經濟人士自我學習、自我教育、自我提升,努力踐行社會主義核心價值觀,弘揚優秀企業家精神,發揮企業家作用,自覺做“四個表率、一個典範”,為鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線、凝聚磅薄的中國力量作貢獻。  三是服務興會  始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因。黨的十九大將堅持以人民為中心作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容,指出必須堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。工商聯作為黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務非公有制經濟的助手,聯繫服務的對象就是非公有制企業和非公有制經濟人士。在當前國際國內形勢複雜多變的背景下,非公有制經濟特別是許多實體經濟企業生産經營面臨諸多困難。服務幫助非公有制經濟人士解決好最關心最現實的企業發展問題,既是工商聯履行職責、發揮作用的重要著力點,也是新時代工商聯圍繞中心、服務大局的重要切入點。要努力幫助民營企業適應把握經濟發展新常態,貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,自覺投身供給側結構性改革,實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。  四是改革強會  改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。黨的十九大將堅持全面深化改革作為新時代中國特色社會主義的基本方略的重要內容,強調全黨要增強改革創新本領,保持銳意進取的精神風貌,善於結合實際創造性推動工作。新時代工商聯要成為廣大非公有制經濟人士有方向感、認同感、歸屬感、榮譽感、獲得感的家園,關鍵的是要以改革創新精神加強自身建設,把組織優勢最大限度發揮出來。要認真貫徹落實中央群團改革工作座談會精神,堅持問題導向,創新體制機制,克服和防止機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向,努力提升工商聯凝聚力影響力執行力。  改革開放四十年的實踐充分證明,國家支援民營經濟發展,是明確的、一貫的,而且是不斷深化的。發展民營經濟,不是一時的權宜之計,更不是過河拆橋式的策略性利用。進入新時代,中國的民營經濟只會壯大、不會離場,只會越來越好、越來越強,不會越來越差。廣大民營企業家作為改革開放的積極參與者和直接受益者,只要不被雜音、噪音所惑,不為流言所動,進一步堅定發展信心,踏踏實實把企業辦好,就一定能夠迎來更加美好的明天,就一定能夠為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻!