黑龍江省政協持續關注“黑土地保護”工作

★新聞背景：東北地區是我國重要的商品糧基地，糧食産量佔全國的1/4，已然成為我國的“北大倉”。然而自上世紀50年代大規模開墾以來，多年的重用輕養已經讓黑土地的承載能力亮起了紅燈。黑土地變薄、變黃，加強保護刻不容緩。2018年9月，習近平總書記到黑龍江考察時強調“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上”，“要加快綠色農業發展，堅持用養結合、綜合施策，確保黑土地不減少、不退化”。

我國東北地區松遼流域的黑土帶是世界三大黑土帶之一，黑龍江省的黑土耕地面積約佔東北黑土區耕地面積的一半。長期以來，廣袤的黑土地，滋養和回饋著勤勞的人們。但由於多年的耕種和土壤侵蝕，近年來黑土地出現了有機質下降、耕層變薄、酸化嚴重等問題。

“黑土品質持續下降，勢必影響作為‘中國最大的商品糧戰略後備基地’的戰略地位，直接危及國家糧食安全，也將使農業發展不可持續。”長期以來，黑龍江省政協十分關注黑土地保護工作。

黑龍江省政協農業和農村工作委員會主任田恃瑋介紹，為深入落實習近平總書記2016年5月在黑龍江考察時強調的“要採取工程、農藝、生物等多種措施，調動農民積極性，共同把黑土地保護好、利用好”要求，去年年初，黑龍江省政協農業委圍繞黑土地保護的調研報告，得到省領導的簽批意見。省農委根據省政協報告所提的協商意見，及時整改，並制定出相關保護措施。

今年5月，黑龍江省政協農業委再次聚焦“黑土地保護”，組織委員實地調查，聽取省內土壤專家的意見，並專程到吉林省考察。9月17日，黑龍江省政協將形成的《關於我省黑土地亟待保護的調研報告》報送省委、省政府，為黑土地保護積極再建良言、獻良策。

黑土地保護事關長遠發展，事關國家糧食安全。黑龍江省政協建議，要牢固樹立黑土地保護意識，推動農業生産方式轉變。要按照《東北黑土地保護規劃綱要》的要求，下大力氣、增加投入，大力實施黑土耕地保護三年行動計劃，堅決打好黑土地保衛戰。

黑龍江省政協建議將水土保持、耕地保護等工作納入生態目標考核和各級政府責任目標考核體系，建立起黑土數量與品質保護責任制和耕地品質評估的量化指標體系，對地方各級政府履行黑土保護職責開展考核。結合農業供給側結構性改革，積極調整種植結構，整治農業面源污染，發展生態農業，推廣標準化生産技術和綠色有機種植模式，儘快遏制土壤有機質含量下降的趨勢。

“大力增施有機肥料，彌補土地養分欠賬。這是遏制土壤有機質下降、實現種養平衡的根本舉措。”黑龍江省政協認為，要從利益導向、環保約束、責任擔當等方面形成“倒逼機制”。

“結合生態文明建設，加強水土流失治理。”黑龍江省政協提出，要大力實施農業生態工程建設，結合“三北”防護林建設，營造農田防護林、防風固沙林和四旁綠化，擴大退耕還林還草還濕的力度和規模，建立高標準農田的綠色屏障。

黑龍江省政協還建議“採取綜合配套措施，多管齊下保護黑土地”，儘快完善全省統一的耕作層剝離管理辦法。各級政府和有關部門要將黑土保護列入重點投資領域，金融、稅務部門要落實好貸款、稅收等扶持政策。