九三學社創新方式交叉檢查有實效

中國網訊 據九三學社官網消息，9月20日，九三學社中央機關建設第13檢查組匆匆向大連趕去。此時，在大連民主黨派大樓9樓會議室，臺賬資料在桌上一摞摞疊得整整齊齊。為迎接這次交叉檢查，九三學社大連市委也做足了準備。

9月20日，九三學社中央第13交叉檢查組在九三學社大連市委實地查看機關文化墻。

“作為九三學社中央第一批地市級組織機關能力建設試點單位，九三學社大連市委始終把機關建設作為全面加強自身建設的一項重要內容常抓不懈。我們認真抓好試點項目的工作落實，于2017年8月通過試點檢查驗收工作，並代表遼寧參加了在貴州安順召開的總結交流會議。”九三學社大連市委專職副主委夏春光説。

檢查小組的成員同樣“有備而來”，對照檢查計分表的7項主要內容，“查什麼、怎麼查、如何辦”胸有成竹。11名檢查組成員來自九三學社河南省委、社重慶市委及所屬8個市級組織。他們通過聽取情況介紹、查看文件資料、實地調查走訪等方式，對九三學社大連市委機關建設工作進行了檢查，並對照《地級市組織機關正規化建設工作檢查計分表》逐項打分。

這只是九三學社創新方式推動機關建設的一個掠影。

機關建設交叉檢查活動不僅是一堂“查問題、找不足、悉原因、明措施”的實踐課，也是一次檢驗九三學社地方組織機關建設工作的“閱兵式”，更是一場開展“互查、互學、互助、互促”的新實踐。

真抓實幹是新時代黨派機關建設的“主旋律”

機關是黨派工作運轉的樞紐和窗口，是民主黨派更好地履行參政黨職能的重要保障機構。九三學社一直將推動機關建設作為提高工作水準的著力點。2008年12月，九三學社第十二屆中央常務委員會第五次會議通過了《關於加強機關建設的意見》。意見指出，通過大力加強機關建設，形成一個想幹事業、支援幹成事業、幫助幹好事業，服務品質優良、服務效率快捷的工作機制。

2014年，在九三學社全國機關建設工作會議上，九三學社中央常務副主席邵鴻從5個方面提出如何抓好機關建設並強調指出，“要更加重視加強地市級組織的機關建設，是今後機關建設的一個非常重要、要認真抓好的一件事情，同時要納入到我們正在全社推進的巡視工作中去。”九三學社中央副主席兼秘書長印紅作了題為《為打造高水準的九三學社各級機關而努力》的報告，提出建設“學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型、和諧型”的民主黨派機關。

2016年，九三學社中央辦公廳又匯聚社內專家智慧，組織編發了“九三學社機關工作手邊書系列”，內容全面，實用性和操作性都很強，為九三學社各級組織工作提供了可遵循的標準和規範。

交叉檢查組與九三學社瀋陽市委進行座談。

2017年7月，結合“九三學社機關工作手邊書”使用情況，九三學社中央辦公廳聯合省級組織辦公室首次在全社試水開展機關建設交叉檢查工作。此次共有126人組成15個檢查組，赴30個省檢查各級組織機關86個，檢查活動得到了各地的熱烈歡迎和廣泛支援。九三學社青島市委主委邵峰晶説：“《機關工作實務指南》是工作手冊，涵蓋了目前機關的所有工作項目，首開先河，第一次從制度層面有了對抽象工作的具體指導，意義重大。”九三學社紹興市委主委丁曉燕説：“交叉檢查工作注重細節，編發‘手邊書’花了很多心思，為地方組織履職盡責提供了規範和標準。我們按照‘手邊書’的標準和規範查缺補漏，逐步完善。”

2017年12月召開的九三學社十一大的工作報告指出：“要全面建設學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型、和諧型機關，推進各級機關正規化建設。”

九三學社中央主席武維華高度重視機關建設，要求進一步完善制度規範體系，加強機關作風建設，嚴肅工作紀律，提升工作品質和效能，建設先進的民主黨派機關。今年初，交叉建設檢查工作正式列入了社中央2018年工作要點，檢查工作穩穩落地。

“既當運動員又當裁判員”難題的破解之路

如何才能做到科學、全面、準確的檢查？在反覆調研的基礎上，九三學社中央辦公廳強化問題導向，創新思路全面部署2018年交叉檢查工作。具體來説，就是在2018年7月至9月，分3輪，由九三學社省級組織辦公室負責人輪流牽頭，組成15個交叉檢查小組，通過查閱臺賬、座談聽取意見等方式交叉檢查。九三學社中央辦公廳還至少派1名同志作為監督員隨組指導檢查工作。

9月18日，由九三學社河南省委，社重慶市委組成的檢查組對九三學社遼寧省委進行檢查。

“秉持客觀、直接參與”是交叉檢查工作一以貫之的原則。檢查啟動前，九三學社中央辦公廳專門編制《2018年度機關建設交叉檢查工作手冊》，先後兩次舉辦培訓班，統一檢查標準、嚴格工作紀律，確保交叉檢查工作取得實效。

如何杜絕檢查中“打招呼、託人情、拉關係”的行為？交叉檢查過程中，被檢查單位抽調的檢查組，不安排到檢查組所在單位進行檢查。比如河南、重慶的檢查對像是遼寧、上海，而遼寧、上海的檢查對象則是海南、甘肅。交叉檢查實行“檢查回避”制度，以防“既當運動員又當裁判員”的現象發生。

“檢查只是一種手段，目的是促進省際、市級組織之間互查互學，以查促建，以查促改，不斷提升機關規範化運轉水準和服務能力。採用交叉檢查的形式，是專治‘面子檢查’的頑疾，通過異地交叉檢查，敢於指出不足，避免了‘人情檢查’現象的發生。”第13檢查組組長、九三學社重慶市委副巡視員涂慧瓊説。

交叉檢查不是一陣風，而是有常態化、制度化的保證。5年內，九三學社各級組織的機關建設將會以“檢查、反饋，再檢查、再反饋”的模式進行。根據《推進機關正規化建設交叉檢查工作方案》的安排，2018年至2021年將對全部省級組織機關開展正式檢查，以後各個年度分別進行“整改”、“回頭看”等。同時，每年抽查1/4的市級組織機關，用4年的時間，將全國九三學社所有市級組織機關全部檢查一遍。2022年，將對前4年檢查中發現有個別不規範、相關工作在後進狀態的市級組織進行“回頭看”專項抽查，召開全國機關建設交叉檢查工作總結交流暨現場會。

“天下大事必作于細”

對於省市級基層組織來説，交叉檢查無疑是檢驗機關建設成果的“年度大考”。實踐證明，通過交叉檢查，被檢查單位透過他人的視角和眼光，搜尋和發現了自身工作中存在但極易被忽視的問題；檢查組成員也在對被查單位的督導和檢查中，學習和借鑒了對方的優點和經驗。

“機關建設交叉檢查工作，讓大家既當檢查者，也是被檢查者，能夠通過檢查，對其他兄弟單位的機關建設工作更加了解，也能夠更深刻認識到自身組織建設工作的重要性。同時，不同省市級組織之間還能很好地起到相互交流的作用，便於好經驗、好做法在日常機關建設工作中得到推廣。”第13檢查組副組長、九三學社河南省委辦公室副主任刁衛星説。

交叉檢查組在查閱臺賬資料

“比如九三學社錦州市委機關的定編定崗問題，地方編辦在2004年發佈相關文件予以明確。這份文件在地方組織如何科學定編定崗問題上給予我們很大啟發。交叉檢查真正搭建起促進相互交流、相互啟發的平臺。我要認真總結，形成情況報告。”第13檢查組成員、九三學社漯河市委主委焦紅艷説。

“天下大事必作于細”。推動機關建設深入開展，既離不開堅持不懈地督導檢查，也離不開檢查成果的運用。方案指出，每年在九三學社召開的機關建設交叉檢查總結交流會上，表彰工作趕上來的市級機關。對於工作仍然處於後進狀態的市級組織機關，要求提交客觀分析報告，對其所處的當地政治、經濟、社會等環境、條件狀況進行客觀比較分析、找出依據。

九三學社中央辦公廳屆時將匯總各地情況、形成研究報告，時機成熟時向九三學社中央主席會議、常委會議等作報告。同時，還將相關情況提交地方有關部門，進一步加快地方組織機關正規化建設的步伐。

邁入新時代，開啟新征程。九三學社將在不斷積累經驗的基礎上，創新民主黨派機關建設，解放思想，實事求是，使機關建設永葆生機和活力,為祖國統一戰線事業繼續貢獻力量。（楊琴冬子）