政協委員韓東太：聚焦聚力提高調查研究品質

政協抓黨建強黨建，就是要引導廣大政協委員堅定中國特色社會主義道路，認準全面建設社會主義現代化國家這個目標，抓住推動政協工作實現高品質發展這個關鍵，把政協事業發展、責任擔當與黨的中心工作緊密聯繫起來，切實做到在服務發展中體現價值、在傾情履職中發揮作用。

近期，中共中央辦公廳印發《關於加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》，對新時代切實加強人民政協黨的建設作出了總體安排，也對新時代政協工作著力提高調查研究品質提出了具體要求。我們要從全新的視角出發，聚焦聚力調查研究，不斷提升大調研成果品質，推動政協工作實現高品質發展。

強化組織引導，以高水準黨建工作為統領，在大調研的能力提升上務實策。

要通過抓黨建強黨建，進一步提升委員隊伍政治把握能力，夯實大調研政治基礎。政治把握能力是政協工作保持正確方向、發揮職能作用的重要基礎。人民政協的鮮明政治屬性，要求政協人必須提高政治把握能力，增強政治敏銳力、政治鑒別力、政治洞察力、政治決斷力，做到政治信仰堅定不移、政治立場旗幟鮮明、政治定力堅如磐石。少數政協委員政治意識淡薄，缺乏應有的政治責任感和使命感，特別是個別政協委員中的中共黨員，對黨的基本理論、基本路線和基本方略存在迷糊認識，難以做到思想上與黨息息相通，政治上與黨高度一致，行動上與黨寸步不離，這是導致認真履職內在動力缺失的重要原因。政協抓黨建強黨建，就是要引導廣大政協委員堅定中國特色社會主義道路，認準全面建設社會主義現代化國家這個目標，抓住推動政協工作實現高品質發展這個關鍵，始終保持不忘初心、牢記使命、永不懈怠的精神狀態。在大調研中，凝聚思想共識，把政協事業發展、責任擔當與黨的中心工作緊密聯繫起來，切實做到在服務發展中體現價值、在傾情履職中發揮作用。

要通過抓黨建強黨建，進一步提升委員隊伍聯繫群眾能力，落實大調研本質要求。提高聯繫群眾能力，既是政協組織的價值所在，也是做好新時代政協工作的本質要求。始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實把實現好、維護好、發展好群眾利益貫穿于政協調研工作的始終。委員聯繫群眾觀念淡薄，對人民群眾沒有真情，缺乏熱情，在調研工作中就做不到身入群眾、心繫百姓，就會圖形式、走過場，就不能真實反映人民群眾的所思所想所盼所需。政協抓黨建強黨建，就是要引導廣大政協委員牢固樹立群眾觀點，積極傾聽民聲民意、維護民生民利、助解民憂民困，增強為群眾排憂解難的責任感、使命感，使大調研真正服務於民，讓人民群眾真切感受到人民政協距離很近、聯繫很緊、感情很深。

要通過抓黨建強黨建，進一步提升委員隊伍合作共事能力，盡顯大調研獨特優勢。人民政協作為中國共産黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，是黨和政府聯繫群眾、團結社會各界的重要橋梁和紐帶，在國家治理能力現代化建設中肩負重要使命，根本任務就是團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為實現黨的總目標、總任務服務。政協委員中的一些中共黨員，在廣交、深交黨外朋友方面，存在一定顧慮，在加強與各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的聯繫中形式單一、辦法不多，直接影響了調研的品質和水準。政協抓黨建強黨建，就是要引導政協組織中的中共黨員，做發揚民主的表率，充分發揮最廣泛愛國統一戰線作用，最大限度調動和保護好各方面積極性和創造性；做增進團結的表率，在共同目標和共同事業下加強團結協作，努力尋求最大公約數，增進最大共識度；做凝心聚力的表率，不斷吸引力量、壯大力量、匯聚力量，為開展大調研贏得最廣泛的參與和支援。

強化理論武裝，以高品質學習研討為動力，在大調研的思想根基上下真功。

要旗幟鮮明把握科學理論的政治導向。理論的價值在於指導實踐，學習的目的全在於運用。人民政協事業始終需要在人民政協理論指導下前進。加強和改進人民政協理論研究，是堅持走中國特色社會主義政治發展道路、適應政協事業發展形勢、解決政協工作實際問題的迫切需要，我們要通過持續深入的學習研討，進一步明確堅持黨的領導是最大的規矩、人民政協制度安排是最大的特色、在服務大局中找準位置是最大的價值、聚焦民生建言發聲是最大的本分、拓展協商渠道和作用是最大的創造、發揮協商式監督作用是最大的優勢、在一致性基礎上的大聯合是最大的能量、全面增強履職本領是最大的使命，把這些事關政協發展的根本性問題學深悟透把正，為大調研高品質的成果立心鑄魂。

要一以貫之踐行科學理論的使命追求。面對新時代賦予我們的新使命新要求，只有解放思想、更新觀念，才能推動人民政協工作與時俱進加強和改進，在高起點上實現高品質發展。解放思想、更新觀念，必須充分發揮黨員委員先鋒模範作用，組織發動黨員委員帶頭轉變優化思維方式，破除轉變“二線”思維，強化“一線”意識，形成“一線”工作狀態；破除轉變拘泥常規的思維，強化進取意識、卓越精神；破除轉變跟隨大流的思維，強化實幹意識、爭先思想，不斷增強政協工作和大調研助推發展的時代性、針對性和實效性，將科學理論內化為崇高理想、堅定信念，轉化為不忘初心、牢記使命的實際行動。

要篤定務實探索科學理論的實現途徑。把理論研究作為提高人民政協工作水準、提高政協委員隊伍素質的重要途徑，在政協系統大力倡導研究問題之風，使注重總結經驗、注重研究理論逐步養成習慣，形成氛圍。認真梳理總結，加強提煉歸納，不斷深化對人民政協工作的規律性認識。聚焦新形勢下面臨的新情況新問題，以實踐為基礎，以智庫為依託，以課題為紐帶，通過課題招標、委託研究等方式，採取多方協作、專題研討、聯合調研的方法，組織力量開展對人民政協重大理論問題的研究，形成一批有分量、有價值的理論研究成果，為人民政協事業創新發展提供理論支援和智力支撐。認真分析政協工作中的“弱項”和“短板”，積極探索政協履行職能的新途徑新方法，促進學習成果向實踐拓展、向工作延伸，為開創新時代人民政協事業嶄新局面提供有益借鑒。

強化履職站位，以高標準協商成果為目標，在大調研的作用發揮上見成效。

要提高調研的整體水準。政協是調查研究的大本營，是建言立論的大智庫，是出謀劃策的大平臺，無論是政治協商，還是民主監督、參政議政，都要在功能上突出“建設性”，在對策上突出“可行性”，在措施上突出“操作性”，堅持有為有用有效原則，致力於出遠謀劃實策。一是增強預見性，深刻洞察形勢，科學預見趨勢，做到因勢而謀。二是把握同步性，與黨委和政府的決策同頻思考，同向發力，同時推動。三是掌握規律性，善於總結經驗，搜尋不足，以利決策協商建言再完善再提高。四是發揮創造性，進入新時代，新事物層出不窮，未知遠遠大於已知，要有不斷向學的精神，要有日益求進的狀態，要有與時進取的激情，自覺充電，主動加油，開足馬力迎接更多挑戰。

要增強聯動的整合能力。政協組織具有廣泛的代表性和巨大包容性，必須建立開放式、立體化的調研工作格局。在充分發揮委員主體作用、專委會基礎作用的同時，加強與各民主黨派、工商聯的合作，邀請他們共同承擔相關調研課題；加強與黨委、政府有關部門的合作，充分借助部門的研究力量，發揮他們在研究論證、協調支援、決策實施方面的作用；加強與黨校、社科院等研究部門和高等院校的合作，發揮他們的專業優勢；加強與區縣（市）政協的合作，就共同關注的課題開展聯合攻關。通過構建開放式、立體化的調研格局，廣泛匯聚社會各界力量，形成調研工作的強大合力。

要提升成果的轉化效能。實現調研成果轉化是調研工作的最終目的，也是調研工作的價值所在。政協將調查研究中獲得的資訊、觀點、思路和建議，精心加工，形成主題突出、事實清楚、建議到位、文字精練的調研成果，提交政協常委會議、主席會議討論協商，以調研報告的形式，報送黨委、政府及有關領導和相關職能部門，使調研成果進入黨委、政府決策程式。在此基礎上，不斷探索調研成果轉化的規律和特點，制定具有普遍指導意義的制度，逐步做到資訊反饋工作制度化、規範化、程式化。注重建立跟蹤問效機制，調研成果報送後，圍繞領導批示、部門辦理、吸收採納等關鍵環節，及時進行跟進，掌握辦理進程。注重建立重點督辦機制，通過組織委員視察、政協提案、大會發言和反映社情民意資訊等形式，跟蹤督辦，努力發揮政協調研成果在促進經濟社會發展中的積極作用。注重建立立體宣傳機制，積極爭取調研成果在黨報黨刊、政府網站上刊載，進一步擴大調研成果影響，多方位促進調研成果轉化，最大限度發揮政協職能作用。（作者係全國政協委員、瀋陽市政協主席）