廣西壯族自治區政協建言推進垃圾“三化”處理

“您平常是怎樣處理生活垃圾的？”“您知道城市生活垃圾按什麼標準分類嗎？”“您支援政府推行垃圾分類嗎？”這些問題出自廣西壯族自治區政協向公眾發出的《關於對垃圾分類現狀的民意調查問卷》。發放1萬餘份社會問卷，意在更廣泛了解社區垃圾分類現狀和居民環保意識，問診“垃圾圍城”難題，助力推進垃圾“三化”處理。

問卷調查結果不樂觀：44.8%的被調查者沒有進行生活垃圾分類，64.1%的被調查者不了解垃圾分類回收後的處理方式。42.1%的被調查者認為，由於沒有明確的法律約束，目前開展垃圾分類的意願和動力不足，分與不分一個樣，分好分壞一個樣。

問卷也收集了不少好點子：將近80%的被調查者認為黨政機關、事業單位和團體組織等公共機構要發揮引領作用，率先開展垃圾強制分類工作。50.4%的被調查者建議在垃圾分類工作中要發揮群眾主體作用，例如研究制定垃圾分類積分兌換等激勵措施以調動居民的積極性，採用“網際網路+垃圾分類”模式，開設“生活垃圾分類”微信公眾號，通過匹配個人二維碼，實現用戶身份識別和投放行為追溯，獎優罰劣，倒逼居民自覺開展垃圾分類。

盯著問題不放手，針對問題找對策。調查問卷是自治區政協破解“垃圾圍城”系列行動的一個環節。6月至8月，自治區政協專題調研組深入調研，搜尋問題；8月24日，召開對口協商會圍繞“推進垃圾‘三化’處理，建設秀美城鄉”獻計支招。

對口協商會上，針對絕大部分地區尚未開展垃圾分類工作，垃圾分類政策仍處於挂空擋“空轉”狀態，垃圾分類工作依舊步履維艱的問題，秦敬德和曾廣慶等委員提出在頂層設計上做好文章，呼籲國家在修訂《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》時增加生活垃圾強制分類規定，明確責任主體、違法行為和處罰要求，為生活垃圾強制分類提供法律依據。同時，自治區應著手研究制訂垃圾分類的技術規範和標準，為垃圾分類提供技術指導和指南。

餐廚垃圾是城市垃圾的主要來源，如何有效處理餐廚垃圾？黃玉燕委員建議建立餐廚垃圾處置工作聯席會議制度，協調解決跨部門、跨地區的重大問題。“餐廚垃圾富含營養物質，具有較高的利用價值。一些城市已將其發酵成沼氣用於燃燒及發電，作為制取生物柴油和工業油脂的原料，加工成高能蛋白優質飼料，堆積發酵為有機肥料等。”南寧市政協副主席魏鳳君建議，激發市場和社會投資建設運營餐廚垃圾無害化處理和資源化利用項目的活力，將餐廚垃圾“變廢為寶”。

“加強垃圾分類宣傳教育，提高居民參與意識。”林金華委員建議加強公眾宣傳和輿論引導，使垃圾分類的操作辦法家喻戶曉，提高居民對垃圾分類的知曉度和支援率，增強積極性和主動性。

“創新機制，建設城市智慧環衛體系。”莫煩委員認為可以通過“網際網路+”模式促進垃圾分類回收，實現居民線上交投廢品與企業線下回收的深度融合，逐步將生活垃圾強制分類主體納入環境信用體系，建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等，鼓勵市民精準投放分類垃圾。

圍繞如何推進垃圾“三化”處理問題，委員們建議著力解決垃圾分類與再生資源回收“各自為政”，“正規軍”與“遊擊隊”對立等問題，深度促進垃圾分類與再生資源回收“兩網融合”；儘快實行垃圾按量收費制度，逐步實現“誰污染、誰治理”；建立居民小區群眾監督機制，鼓勵居民對不按要求實行垃圾分類投放行為進行有獎舉報，對違規行為堅決公開曝光。

“‘垃圾圍城’”“‘垃圾擾民’現象已成為社會一大難題，開展城鄉人居環境整治行動，推進垃圾‘三化’處理勢在必行。”自治區政協副主席劉慕仁提出，突出重點，努力破解制約垃圾“三化”處理的瓶頸問題；久久為功，打攻堅戰和持久戰，把城鄉垃圾‘三化’處理工作深入持久地抓下去，建設秀美清潔城鄉。