曲鳳宏：加強和改進政協民主監督工作

加強和改進政協民主監督工作

——學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想系列評論⑥

人民政協不是國家權力機關，人民政協民主監督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。

民主監督是人民政協的主要職能之一，政協民主監督作為我國監督體系的重要組成部分，在我國社會主義民主政治建設中，具有十分重要的地位和作用。學習好、貫徹好、落實好習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，對於我們正確把握人民政協民主監督的性質定位，提高政協監督水準、強化政協監督效能，充分發揮優勢作用，具有重要意義。

做好人民政協民主監督工作要做到四個始終堅持。要始終堅持中國共産黨對人民政協民主監督的領導，始終堅持準確把握人民政協民主監督的性質定位，始終堅持突出人民政協民主監督重點，始終堅持有效運用人民政協民主監督方式方法。

始終堅持共産黨的領導，是人民政協民主監督首要的政治前提。中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，這是各民主黨派、各人民團體、各民族、各階層、各界人士的共同選擇,是總結人民政協創立、發展歷史進程得出的必然結論。在中國共産黨領導下，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勳！實踐充分證明，沒有中國共産黨的領導，就沒有人民政協。只有毫不動搖堅持中國共産黨的領導，人民政協民主監督事業才能行穩致遠。

始終堅持準確把握政協民主監督的性質定位，是做好政協民主監督工作的基石。習近平總書記反覆強調，做好人民政協工作，必須堅持人民政協的性質定位。中共中央辦公廳下發的《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》明確指出，人民政協民主監督是協商式監督，人民政協民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是社會主義協商民主的重要實現形式。這是關於人民政協民主監督的非常重要的性質定位。人民政協不是國家權力機關，人民政協民主監督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監督性質的民主監督職能，恰恰是人民政協民主監督獨樹一幟的優勢特色，是人民政協能夠與其他監督形式相區別發揮作用的亮點。

始終堅持突出人民政協民主監督重點，是發揮人民政協民主監督工作作用、體現價值的關鍵。中國正處在發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期,面對複雜多變的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，各種矛盾相互交織、各種力量相互交鋒。圍繞中心、服務大局，首先要有正確的大局觀，要站在國家發展大局上想問題、看問題，做到一切服從大局、一切服務大局。人民政協要履行好民主監督職能，必須聚焦黨和國家中心工作，著力對黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展監督，自覺維護人民利益。認識當前我國經濟社會大局，重點要深化對“三大攻堅戰”的認識。“三大攻堅戰”目標雖各有側重，但內涵卻緊密相連，是當前黨和國家重點任務的統籌安排。各級政協、民主黨派、政協委員在參加民主監督活動應注意突出問題導向，不僅深入一線明察暗訪，摸準情況，而且抓住重點問題刨根問底，分析原因，提出改進意見建議，從而使監督建言做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物。

始終堅持有效運用人民政協民主監督方式方法是做好人民政協民主監督工作的正道。習近平總書記多次指出，要強化政協民主監督，完善制度規範，適時制定改進辦法，增強監督實效。《關於加強和改進人民政協民主監督工作的意見》提出了5類監督形式，即會議監督、視察監督、提案監督、專項監督、其他形式監督。近年來，人民政協緊扣經濟社會發展的重大問題，利用視察調研協商活動、委員提案、大會發言、反映社情民意資訊等多種形式發揮民主監督職能。著重圍繞國家全局性、戰略性的重大課題和滿足人民美好生活的需要來做文章，側重從民主監督角度推動落實，提出針對性強的意見建議，力求從更客觀的角度來認識和把握國家發展改革的規律，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

總之，積極履行政協民主監督職能，要把各方面智慧和力量凝聚起來，推動民主監督履職成效進一步提升、政治協商效能進一步彰顯。要在切實築牢共同思想政治認同的基礎上，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，匯聚起強大合力，為政協民主監督工作開創新局面作出新的更大貢獻。(作者係全國政協副秘書長、農工黨中央專職副主席)