市政協日前召開“老城廂歷史風貌保護與舊區改造對策研究”重大課題調研座談會。市政協副主席、課題組副組長趙雯出席。
會上，圍繞如何從相應技術規範角度支援老城廂歷史風貌保護與舊區改造，市住建委（市房管局）、市交通委、市綠化市容局、市消防局、市政府法制辦分別介紹了相關情況。
當前，老城廂的老舊房屋普遍難以滿足現行《城市規劃管理技術規定》中的防火、抗震等相關行業技術規範要求。對於如何保障房屋安全性，市住建委表示，對老城廂房屋進行抗震加固，在政策層面上，可參照老舊小區多層房屋加裝電梯的做法，研究出臺相關的特殊項目審批流程，予以推動；在技術層面上，可探索試行房屋外部加固的做法，避免影響居民日常生活。市消防局表示，老城廂房屋的消防安全隱患比較突出，為此需要制定相應的消防安全對策，合理佈局消防設施，提高房屋耐火等級，實行防火分隔，保證消防安全。
對於老城廂改造涉及的交通問題，市交通委表示，應通過交通組織優化等方式，緩解當地交通擁堵。對於老城廂改造設計的綠化配套問題，市綠化市容局表示，要發動社會組織和廣大居民的作用，實行拆違建綠、見縫插綠，進行區域景觀的優化和完善。
對於簡化“留改拆”項目審批程式，尤其是對於修繕改造類項目壓縮審批時間，市房管局表示，根據今年本市“放管服”改革的要求，為進一步提高工作審批效率，將進一步簡化審批方式，對現有的住宅修繕審批進行再優化。對於完善“留改拆”項目的法規支援，市法制辦介紹了正在修訂中的《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》有關內容。
與會政府部門還就老城廂房屋産權、地下空間開發利用以及歷史建築保護等問題，與課題組成員進行了探討交流。
市政協人資環建委主任、課題組綜合組組長陸月星表示，在“留改拆”背景下，舊區改造不能一直採取“一事一議”的方法，缺乏相應的法律、法規、政策支撐。希望各方在創新突破上加強研究，助力老城廂保護和改造。
趙雯指出，修訂歷史風貌保護相關法規和完善舊區改造相關技術規範，對推動老城廂歷史風貌保護與舊區改造具有重要意義。課題組要提高站位，深入調研，動員各方積極參與，匯聚各方智慧力量。希望相關職能部門積極配合，提供對策建議，與課題組一起同心協力、集思廣益，聚焦重點、攻堅突破，創新思路、辦法和機制，分類施策、精準施策，為保護好老城廂這座上海的城市之根作出應有貢獻。
