8月2日下午,九三學社湖南省委“議政日”會議在長沙舉行。省政協副主席、九三學社省委主委張大方出席會議並講話。社省委專職副主委王仁祥,社省委副主委、省政協經濟科技委員會主任吳金明參加會議。會議由吳金明主持。
會議圍繞對我省下半年經濟工作的建議、改善農村人居環境、創新鄉村地權制度、優化科技創新資源佈局、科技型新興業態發展規制等議題進行研討。會議還特邀省科技廳、省社科院的專家參會並建言。來自社省委第八屆各專門委員會的19名成員參加了會議。
會上,專家們爭相“搶麥”,踴躍發言。科技創新、改善人居環境、垃圾分類、污水治理、中小企業發展……搶到麥的專家從各自關注的領域積極建言獻策,會場氣氛十分熱烈。原定下午6點結束的會議,延續到晚上近8點……讓我們看看專家們都提了哪些真知灼見?
卿澗波(省科技廳高新處處長):提升技術創新能力,要強化以創新為核心,加快建設具有國際競爭力的産業新體系;強化以園區為載體,加快形成區域創新發展的新動能;強化以企業為主體,推進科技創新協同體系建設,打造三鏈融合的“創新生態鏈”;強化以創新管理為改革重點,構建更好的創新創業服務生態。
李 暉(省社科院經濟研究所所長、研究員):村莊建設應注意建築的系統性,注重挖掘村莊的文化、歷史,謹防建設過程中的“千村一面”;關注村莊聯合治理問題,防治軟性暴力引起的“一人空村”現象;地方在發展經濟時應注重高品質發展導向與産業依託的有機結合;縣域經濟發展要結合地方特色,進行差異化分類創新。
劉輝煌(經濟專門委員會主任、湖南城市學院副院長):加大對科技創新的投入,振興實體經濟發展;促進高校科技資源與企業需求的有效對接;振興鄉村經濟要先振興縣域經濟,提高地方對科技創新的重視程度。
曾福生(農林專門委員會主任、湖南農業大學副校長):要深入研究新型城鎮化、鄉村振興、精準扶貧三者的關係以及如何有效分割鄉村土地的所有權、承包權、經營權。要穩定承包權,創新經營權抵押機制,要探索建立承包地、宅基地有償退出機制。
紀雄輝(資源環境專門委員會主任、湖南省農科院農業生物資源利用研究所所長):改善農村人居環境一是要進行意識引導,提高村民環境意識和責任意識;二是加大鄉村環境污染治理方面的技術推廣。
唐聖松(醫藥衛生專門委員會主任、湖南醫藥學院院長):改善農村人居環境要抓住“水源、廁所、生活垃圾”三個關鍵點,注重整體規劃部署;要激活企業科技創新活力,特別是要大力營造保護智慧財産權的科創生態環境;科技創新相關政策要“務實、求實、落實”。
石軍南(省政府參事、中南林業科技大學林學院教授):我省全域旅遊市場潛力還很大,在永州、郴州等地還有一些保存比較完好的古村落,要注意挖掘其文化價值;一些地方可發展康養産業。加快我省林地流轉,提高林地生産效益。利用現代地理資訊技術加強對流轉林地的管理,完善林地流轉服務保障功能。
方熱軍(湖南農業大學動科院教授):要對農村加強整體規劃設計,完善基礎設施建設,因地制宜突出鄉村特色,提升造血功能。加強鄉村文化法制教育,豐富村民業餘文化生活。完善科技、扶貧等相關領域的評價體系建設,簡化評價流程,實現數據共用。
唐承麗(湖南師範大學資環學院教授):知識、人才、技術等科技創新資源已成為新時代一切創新活動的基礎和核心,科技創新資源佈局的優化已成為促進地區經濟高品質可持續發展的重要途徑。下一步我們將深入研究我省科技創新資源的佈局現狀,分析存在的主要問題及影響因素,完成社省委重點課題《優化全省科技創新資源佈局研究》,提出具有導向性、戰略性、前瞻性、實操性的政策建議。
梅時勇(中國農科院麻類研究所研究員):充分調動科研人員的積極性和主動性,鼓勵科研人員“以技謀私”,發揮作用、積極創新。要有效規範科技成果轉化行為,完善科技項目立項和成果評價機制。
蘇亦武(湖南新長海發展集團有限公司執行董事、高級工程師):加快推進我省人工智慧和工業網際網路融合發展。建議由政府牽頭,企業高校科研機構參與,引導支援相關製造業、網際網路企業以及科研院所等組建以人工智慧為樞紐的“工業網際網路産業聯盟”,建立跨界資源整合平臺;培育人才,強化人工智慧、工業網際網路持續發展動力;提高企業應用網際網路主動性。
鄧子云(長沙商貿旅遊職業技術學院經濟貿易學院院長):加快政策落地,解決“最後一公里”的問題;加快發展高端經濟産業,在高端前沿領域整合有機生態産業鏈。
陳希華(國網湖南省電力公司長沙供電公司高級工程師):以促進工業創新發展為主線,以推動工業數字化轉型為主攻方向,加快發展工業網際網路,構建以數據為關鍵要素、以數字技術創新為核心驅動力、以現代資訊網路為重要載體的工業數字經濟,提升工業供給側結構性改革品質。
鄧淩雲(長沙市城鄉規劃局編制處處長、註冊規劃師):做優交通格局,布好交通網。建設好美麗、生態的環境,優化湘江兩岸的城市天際線。把岳陽納入長株潭發展板塊,打造與武漢並駕齊驅的長江中游經濟帶雙核發展中心。
謝江岸(湖南勝昊軟體科技有限公司董事長):促進科技型中小微企業發展,激發市場活力、吸納社會就業,促進自主創新。
周 遊(湘潭公路橋梁建設有限公司總工程師、高級工程師):如何讓土地釋放應有的潛能,使之既成為依附在土地上的農民生存發展的依託,又能成為農村社會發展的可靠資源?做好所有權人劃分登記、明確土地社會功能、做好土地分類和合理規劃,建立土地有償使用制度和土地使用市場化機制。
戴海蓉(常德石門縣人大環資城建工委主任、註冊規劃師):農村垃圾治理重點是生活垃圾治理,垃圾分類治理是方向。首先要建立一個分類收集轉運系統,取代當前的混收混運系統;其次是建立收費機制。生活污水治理重點是解決集鎮生活污水處理的問題。畜禽養殖污水治理重點是加強監管,一是新建的養殖企業嚴格環評審批及驗收;二是已建的養殖企業污水必須達標排放。
陳兵兵(郴州臨武工業園區管理委員會高級工程師):改進現行的農村耕地和林地的登記確權方式。對於農戶的耕地確權可以只從數量上登記,在保障其承包的耕地作為財産享有的收益的前提下,打破具體的土地界限位置,以便更好的進行土地流轉,為規模化經營創造條件;依法加快宅基地確權登記發證,妥善處理宅基地爭議,地方要積極建立農村宅基地動態管理資訊系統,實現宅基地動態資訊查詢和管理,嚴格執行宅基地退出機制和一戶一宅制度。
孫韻華(國家電投集團新能源投資有限公司湖南事業部主任):十二五以來,湖南新能源得到較快發展,對調整優化能源結構,促進能源綠色發展發揮了重要作用。建議省內各相關職能部門統一規劃,制定要求,增強各部門政策的關聯性、耦合性和連續性,形成整體合力,有序推進新能源項目的發展。同時,根據省內發展環境的新變化結合各地區不同的發展情況,通過機制創新、因地制宜,合理引導預期,讓新能源項目對地方經濟發展形成助力。
張艷輝(省衛生計生委健康教育宣傳中心部長):建議加強對關係國家民生的生物制藥等公共産品的監管。對提供公共産品導致危害公共安全的,要提高法律懲罰力度。大力培育企業家精神和工匠精神,建立良好的商業模式,促進公共産品良性迴圈。
張大方在認真聽取發言後,對各職能部門、專家學者的精彩發言表示感謝。他表示,會議持續了近4個小時,研討十分熱烈,取得了非常好的效果、收穫很大。社省委參政議政處要將職能部門、專家們有層次有深度的思考及時歸納整理,有效轉化為成果。(黃佳佳)