金融是現代經濟的核心和血脈。日前，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。在保持經濟平穩健康發展方面，會議強調要做好“六個穩”，其中之一便是“穩金融”。7月中旬，在中共中央就今年上半年經濟形勢和下半年經濟工作召開的黨外人士座談會上，武維華主席代表九三學社中央發言時，建議補足金融産品標準短板，健全風險防範長效機制，儘快開展金融産品標準化建設試點。
當前中國經濟正向高品質發展邁進，迫切需要一個穩定的金融市場環境。九三學社中央長期關注“穩金融”工作，持續聚焦金融産品標準化問題建言獻策。
3月上旬，在全國政協十三屆一次會議上，社中央通過提案建言，建議為有序拓寬百姓投資渠道，抑制金融無序創新，應著手規劃編制金融産品的國家標準體系，系統披露金融産品的風險水準與識別度。
5月中旬，在全國政協召開的“防範系統性金融風險”專題協商會上，社中央提交書面發言，建議通過加強金融産品標準化，充分發揮普通消費者在風險防範中的主體作用。
從提出建立金融産品國家標準到建議加強金融産品標準化試點，九三學社中央在幾個月時間內，圍繞穩定金融市場、防範金融風險，反覆建言，為推動金融行業健康發展貢獻黨派智慧。
一份議題的由來
金融業鏈條長、産品結構複雜、市場資訊不對稱，是重大風險的“燃點”。怎樣才能從産品端扼制金融嵌套、監管套利等亂象，給老百姓一個看得懂、適合用的金融産品，還金融市場一個“風清氣正”？這是近年來九三學社中央和社中央經濟專委會不斷思考的一個重要議題。
2017年下半年，社中央經濟專委會副主任、國都證券副總經理劉中，社中央經濟專委會委員、北京計量檢測科學研究院計量風險研究中心主任李金嗣等多位社內外專家專題座談。專家們認為，一段時期以來，金融産品引發的兌付風險、誤導風險、欺詐風險等涉及中小投資者利益的風險愈演愈烈，成為社會關注的熱點。問題的根源在於缺乏統一的金融産品國家標準，也沒有可借鑒的金融産品國際標準。
當前，金融混業經營趨勢愈發明顯，尤其是幾個金融機構參與同一個金融産品已經成為常態。若金融産品缺乏統一標識，通用性、互換性不足，則銀行、保險、券商、信託、基金等行業間“雞同鴨講”的事例不會少見，金融資源內耗的問題不容小覷。人民銀行出具的《中國金融標準化報告（2017）》顯示，截至2017年底，現行有效的金融行業標準229個，其中僅産品與服務標準就有89個，但缺乏統一的國家標準。
“我們所提的金融産品標準，不是行業規範，不是部門規章，也不是散落在某些法律中的幾個具體要求。標準化首先要求有一個統一的標識，就像SWIFT（環球同業銀行金融電訊協會）做的ISO系列。統一標識之後，再統一要素、統一術語。從投資者角度看，關鍵是易讀易懂、客觀準確。”參與座談研究的專家給“金標”畫了一幅“標準像”。
兩個部門的答覆
今年“兩會”，九三學社中央提交《關於制定金融産品“國標”的建議》。該篇提案被列為全國政協十三屆一次會議第0772號提案，並迅速得到中國人民銀行、中國證監會等辦理單位的答覆。
“0772號提案提出建立金融産品國標非常及時，與我們近期正在開展的工作思路一致，給我們很大啟發。” 人民銀行科技司標準化與規劃處負責人通過電話與社中央溝通，“希望能夠與九三學社中央面對面溝通協商，共同推動我國金融市場良好穩定有序發展。”此時距全國“兩會”結束僅僅兩周。
證監會非常重視九三學社中央的提案，對提案內容進行了認真的研究和分析，並就此專門展開調研。根據調研結果，證監會在《關於制定金融産品“國標”的提案辦理意見》中答覆，“提案中提及的問題確實存在，制定統一的金融産品國家標準確有必要”。
4月初，全國金融標準化技術委員會（下稱“金標委”）副主任委員、央行科技司司長李偉帶隊走訪社中央。“希望九三學社能夠推薦一些相關領域的社員支援我們，尤其是高校的研究人員和金融機構的從業人員。”
4月27日，《關於規範金融機構資産管理業務的指導意見》的發佈，為資管類金融産品標準化提供契機。
央行走訪後，再次徵求九三學社意見，希望能夠調動多方面力量參與到“金標”工作中。社中央和經濟專委會進行研究，推薦了4位金融方面的社員專家。5月上旬，金標委證券分委會召開金融産品標準工作研討會。6月下旬，金標委、銀行間交易商協會組織召開“金融産品標準體系研討會”，並將九三學社中央的提案作為會議主背景材料進行介紹。
7月26日，《金融産品介紹要素》標準起草小組第四次工作會議召開，劉中應邀成為起草小組成員。這是九三學社參政議政推動行業建設的一次有益實踐。（劉鳳霞）
