近段時間來,我認真學習《習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想專題摘編》,並結合學習了總書記在浙江工作期間有關人民政協工作、統戰工作和民主黨派工作的一系列重要講話。有兩點體會與各位同志分享。
第一點體會:牢記習總書記囑咐,不忘多黨合作初心,堅持走中國特色社會主義政治發展道路
學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,我們感到非常親切。我和今天在座的許多同志一樣,在過去許多場合聆聽了習總書記的講話。我是九屆省政協常委、代表無黨派人士的副秘書長。2004年底加入致公黨並主持省委會工作。2003年1月,時任省委書記習近平同志第一次走訪省級各民主黨派,走訪結束後就在統戰部會議室召開座談會,我以無黨派代表人士身份參加。2002年,省委建立省委常委聯繫民主黨派制度,習近平同志親自聯繫民建和致公黨省委會,並從2004年到2007年連續四年,召開民建、致公黨省委會負責人座談會,與主委個別談心,點評黨派團體提案,聽取意見與建議。
習總書記重視人民政協工作,源於他對國家政治制度的設計和發展、新型政黨制度、統一戰線的地位和作用、人民政協的性質定位的系統思考,源於他對歷史傳承、文化傳統和中國革命、建設和改革開放大勢的把握。2005年他與民建、致公黨省委會負責人座談時,曾詳細回顧了中共與各民主黨派合作的歷史、毛澤東等老一輩革命家與民主人士交往的故事。他囑咐我們堅持正確的政治發展道路,立足本黨派的社會基礎和特點,圍繞省委中心工作積極建言立論、獻計出力。
近年來,致公黨省委會在開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動中,重溫習總書記的教誨,引導全省致公黨員增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理念認同、情感認同。上世紀初中國曾有過300多個政黨,絕大多數在歷史洪流中消失了。致公黨前身是一個基於江湖義氣、旨在患難相扶的民間秘密社團,之所以最終成了中國特色社會主義的參政黨,道理雖簡單但也很深刻:在重要的歷史關頭作出了正確的選擇!抗日戰爭中致公黨遷到國內,把自己和國家、民族的命運聯繫在一起;之後又響應中共中央“五一口號”,自覺地選擇了中國共産黨的領導,堅定地走上了新民主主義、社會主義的道路。我們認為,只有在中國共産黨領導的多黨合作制度框架內,致公黨才可能成為中國社會的重要政治力量。作為新一代致公黨人,我們要弘揚優良傳統,不忘合作初心,自覺維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導,引導致公黨黨員和聯繫的群眾共同致力於中華民族的偉大復興。
第二點體會:牢記習總書記囑咐,履行參政黨職能,在人民政協舞臺上積極參與協商民主
1949年9月召開的政協會議是中國共産黨領導各民主黨派、各界人士民主協商建國大業的平臺。70年來,各民主黨派和人民政協共命運、共發展、共輝煌。今天,人民政協已經成為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺。
人民政協為各民主黨派更好履行職能、發揮更大作用提供了良好條件和舞臺。民主黨派是人民政協的重要參加單位,民主黨派成員在政協領導班子、常委會中佔相當大的比重;政協全體會議和常委會議優先安排民主黨派界別和成員發言;各類協商活動,例如專項民主監督、重點課題調研、民生協商論壇等都吸收民主黨派界別和成員參加。人民政協是民主黨派及成員參政履職、參與協商民主的最重要平臺。參與各種形式的政協活動,使民主黨派及其成員有機會更直接地參與到社會事務管理中去。近年來,致公黨省委會積極參與省政協組織開展的“五水共治”、剿滅劣V類水、“最多跑一次”改革、城鄉生活垃圾分類處理等一系列專項民主監督活動,多次獲省委、省政協主要領導表揚,其中參加“五水共治”、剿滅劣V類水活動的總結材料被省委辦公廳印發省直屬各單位黨委(黨組)。
民主黨派履行參政黨職能、在人民政協舞臺上積極參與協商民主,必須牢記總書記囑咐,大力加強自身建設,不斷提高參政議政能力和水準,參政參到要點上,議政議到關鍵處。
習總書記多次強調,協商就要真協商。執政黨要誠心誠意、認認真真、滿腔熱情聽取意見和建議。各民主黨派要做中國共産黨的好參謀、好幫手、好同事。參政黨一個重要的職責就是讓執政黨聽到各方面的聲音。“凡議國事,惟論是非,不徇好惡”,民主黨派要敢於講真話,客觀地反映情況,要敢於建諍言,提出不同意見,特別是批評的意見。這方面我們做得還很不夠,要朝總書記要求的方向去努力,履行好參政黨應有的職責。
一要圍繞中心、關注民生、切實提高履職品質。要圍繞黨委政府中心工作建言獻策。當前就是要緊扣“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”中的重大問題,找準參政履職的切入點和著力點,為我省加快推進“兩個高水準”建設積極建言獻策。要堅持以人民為中心,持續關注全面建成小康社會的短板問題,為破解“不平衡不充分”難題有所貢獻。近年來,我們逐步形成了一季度發動各級組織根據經濟工作會議和“兩會”精神提出選題、二季度根據初步調研和討論形成重點選題、三季度確定重點調研課題、四季度形成團體提案的制度,確保聚焦中心,有效提升履職品質。今年省政協十二屆一次會議上,致公黨省委會提交9件團體提案,有3件團體提案、3件個人提案被選為重點辦理提案,由省政府領導領辦,其中關於杭州大灣區建設的團體提案由袁家軍省長領辦、葛慧君主席協辦。在今年全國政協會議上,致公黨省委會共有14篇材料入選致公黨中央提案,佔致公黨中央提案總數的40%。
二要堅持以問題為導向,深入實際摸清真實情況。講真話、真協商的前提是真調研。要改變一人寫文章、團體簽名蓋章的做法。深入實際開展紮實調研,才能發現問題,才能使對策建議有的放矢、切中要害。調研的目的是全面佔有材料,因此要上下聯動,廣泛參與,集合眾智,切忌以網路拼湊、個人的感受代替調查研究,以一己之言代替集體智慧。近年來,我們效果比較好的提案,都是發動杭甬溫嘉及麗金組織共同參與調研和討論形成的。
三要持續跟蹤關注難點問題,形成參政議政品牌效應。致公黨省委會注重調研的持續性,圍繞“僑海”問題、海洋問題和環境保護問題堅持數年持續跟蹤關注,形成了致公黨自己獨特的參政議政品牌。在“僑海”方面,我們提出優化創業創新環境、為“海歸”人員搭建施展才華的舞臺、推動僑力對浙江有效投資、保護海外勞工安全、推動中華文化“走出去”、發揮華僑華人優勢助力“一帶一路”建設等系列建議;在海洋方面,提出了推進寧波—舟山港一體化建設、海島資源的可持續利用、海洋濕地和海島生物資源的保護與開發、海洋牧場建設等建議;在環境保護方面,致公黨省委會一直關注垃圾的處理問題,2005年提出《科學處理農村垃圾,改善農村生活環境》提案獲得時任省委書記習近平同志批示肯定。近年來關注城市垃圾處理問題,《關於實現我省城市生活垃圾總量“零增長”的建議》得到省委書記車俊等省領導批示,被寫入省第十四次黨代會報告和《浙江省城鎮生活垃圾分類實施方案》。今年省政協十二屆一次會議上,團體提案《推廣垃圾末端分選,助推我省“垃圾零增長”》也受到了廣泛關注。
(作者希浙江省政協副主席)