“經濟也是一個有活力的生命體，必須有良好的新陳代謝才能保持健康狀態，遲遲不能退出的低效企業，就像死去的細胞，不及時排除體內，必然出現‘虛胖、浮腫、脂肪肝’，宏觀經濟的發展品質必然受到影響。”10日舉行的全國政協“發展實體經濟，提高供給體系品質”專題協商會上，全國政協常委、清華大學經濟管理學院教授李稻葵從經濟學家轉型“名醫”，為加速低效企業退出、提高供給品質“把脈開方”。
“當前，中國實體經濟中低效企業數量多，涉及的債務水準高，退出的進度非常緩慢。”李稻葵綜合了多方調研與研究成果，認為目前工業領域中應該退出的企業佔總數的5%—10%，對應的債務水準大約在6萬億元左右。根據國資委的統計，2016年中央企業需要專項處置和治理的企業有2041戶，而2017年被申請破産重整的國有企業債務人總共才有265個。“即便只計算央企，這個比重也僅為12.9%，剩下的87%的‘僵屍企業’如同壞死細胞一樣存在於國民經濟機體當中，嚴重拉低了供給體系整體品質。”
低效企業存量減少緩慢，增量又在集聚，對於經濟健康的不良影響越來越大。李稻葵分析，儘管目前不良貸款的處置有所加快，但新增不良貸款的積累速度卻在加快，兩者相抵，2017年不良貸款餘額反而增加近500億元。“按當前的處置速度，即便不考慮新增，清理6萬億的工業企業的存量低效資産，也至少需要8年的時間。”
8年時間，足以使急性病症拖延成慢性病患。李稻葵的眉頭寫出了焦急，他仔細分析了低效企業退出慢的三大危害———一是低品質企業不退出，好資金流向壞企業、壞項目，進而推高了新企業、好企業的融資成本。“當前6萬億低效資産不處置，每年將會佔用近2萬億貸款規模，大約佔銀行貸款規模的20%”；二是低效企業技術差、産品品質低下，更願意打價格戰，靠低價維持生存，拖累了好企業的業績，擾亂了市場秩序；三是導致土地、勞動力等生産要素被佔用，降低了整個國民經濟的生産率。
“與招商引資‘敲鑼打鼓’相比，處置清退‘僵屍企業’是‘臟活累活’，地方政府積極性不高、有畏難情緒；商業銀行同樣不願意面對歷史決策失誤，相關人員擔心被追責；參與互保的企業也不願意看到低效企業被重組，擔心自身信用受損。”“望聞問切”之後，找出病因是關鍵。李稻葵在發言中直截了當點出了患上經濟“脂肪肝”的致病原因。
“一旦抓住不良資産處置這個牛鼻子，中國經濟新陳代謝加快，實體經濟供給側‘虛胖、浮腫、脂肪肝’的問題會得到有效解決，供給品質將上一個臺階，中國經濟長期可持續發展的基礎將會更加牢固。”李稻葵説。
“病症”一旦認清，“藥方”隨即開出。“建議在中央層面成立企業退出基金，專門用於安置企業退出過程中職工的工資、福利、安置，撬動6萬多億的不良資産的重組。”李稻葵首先開出的是一劑“藥引子”，期望通過基金的撬動效應，起到四兩撥千斤的作用，鼓勵地方政府加速推動低效企業退出。
同時，李稻葵還開出了另外三味良藥———一是建議銀保監會直接對銀行處理不良貸款的量進行考核，靈活處理歷史貸款考核；二是打破企業間的互保“怪圈”，消除不良貸款歷史上的互保條約，打掉資産重組的攔路虎；三是典型示範，由銀保監、法院、地方政府協同商業銀行，認真處置並總結若干成功案例，在全國範圍內推廣。
