多地政務服務實現“一網通辦” 還有哪些堵點待解?

發佈時間: 2018-07-05 11:17 | 來源: 中國網 | 作者: 王靜 | 責任編輯: 秦金月

近年來,網際網路與我們的衣食住行發生了深刻的化學反應,與此同時,“網際網路+政務服務”也在加速推進。

曾經的跑斷腿、磨破嘴到現在的一窗受理、多證合一;曾經的證明繁瑣、流程冗長到現在的“不見面審批”“一網辦理”,我國放管服改革取得顯著成效。這其中有哪些創新性舉措?又有哪些辦事堵點待解?

7月3日,太原市工商行政管理局行政審批處的工作人員(右)為申請人發放“三十證合一”營業執照。

審批“不見面” 群眾辦事“更方便”

這個夏天,多個城市“搶人大戰”引起廣泛關注。在北京工作的張女士對記者表示,當她知道南京人才落戶可以網上申請時,她馬上下載了“我的南京”APP,“落戶申請不到20天就審批通過了,方便到不可思議。”

“一網辦、不見面、最多跑一次”在多地區多領域實現,極大方便了辦事群眾。

據不完全統計,目前江蘇、浙江、安徽、廣東、貴州、山東等地區已建成覆蓋省市縣各級的統一網上政務服務平臺,初步實現了政務服務“一網辦理”;浙江、江蘇推進“最多跑一次”“不見面審批”,初步實現了高頻政務服務事項一次辦成;廣州、衢州、杭州、福州等地試水“電子身份證”,住酒店、到車站買票再也不怕忘帶身份證了。

企業開辦“加速度” 營商環境極大改善

近年來,各地區各部門大力推進商事制度改革,降低企業制度性交易成本,營商環境得到極大改善。

河南通過資訊共用助力“35證合一”,營業執照最快一天辦結;濟南推行“45證合1”營業執照,開辦企業只需提交一套材料;江蘇實行“三十證合一、一照一碼”,減少企業跑腿。

“多證合一”大幅合併取消涉企證照備案事項,使企業在辦理營業執照後能夠迅速達到預定可生産經營狀態,大幅縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。

世界銀行《2018全球營商環境報告》顯示,2017年我國營商便利度列全球第78位,比2013年提高了18位。數據顯示,2017年我國日均新登記企業1.66萬戶,有力支撐了就業和創新發展。

還有哪些辦事堵點待解?

2018年政府工作報告數據顯示,五年來,國務院部門行政審批事項削減44%,非行政許可審批徹底終結,企業開辦時間縮短三分之一以上。“網際網路+政務服務”取得積極進展,但是也應看到,現實生活中還是有一些難題、堵點待解。

4月以來,國家發改委、新華社、中國政府網聯合開展“群眾辦事百項堵點疏解行動”調查,社會反響強烈,數十萬人參與投票。

前兩季調查結果顯示,到政府辦事,重復填寫個人資訊、重復提供紙質材料;企業申報、變更資訊,辦理營業執照、經營許可時仍需排隊辦理,攜帶材料多,程式複雜等高居榜首。直接在網上辦理、部門間資訊共用、實現電子審核等依然是群眾最盼望解決的辦事堵點。

群眾的呼聲就是改革的方向。據中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)記者了解,群眾反映最強烈的辦事堵點將發至有關地方、部門限時解決。將“網際網路+政務服務”推深做實,需要政府部門有自我革命的勇氣,真正轉變重審批、輕監管、弱服務的觀念,同時深化行政審批制度改革、轉變和完善監管方式,如此才能真正做到為民便民利民,最大程度激發社會活力。

政協委員多年建議落地

中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)記者查閱資料發現,2015年兩會,全國政協經濟委員會副主任彭小楓建議:一是國家儘快出臺統一的深化審改的指導性意見,明確行政職權概念界定、類別劃分、梳理口徑、清理標準等事項,為各地推進改革提供指導;二是成立一個綜合的權威部門,建立橫向協調、上下聯動的協調反饋機制,對改革進行統籌協調,消除部門利益干擾;三是適當賦予設區的市相應的立法許可權,鼓勵基層政府大膽探索,進行差別化試點,把頂層設計和基層在實踐中創新結合起來。他還建議,發揮協商民主作用,積極有序擴大公眾參與。

“行政審批制度改革是簡政放權、轉變政府職能的最主要途徑,也是促進供給側結構性改革的重要舉措。”中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)記者發現,2017年兩會,來自深圳的全國政協委員鐘曉渝呼籲,希望中央從有利於促進深圳市創新驅動發展、當好全國“雙創”領跑者,更有利於促進全國“放管服”改革出發,授權深圳經濟特區在行政審批制度改革方面先行先試。

資料來源:新華網 人民網 深圳新聞網


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