公共場所“無煙訴訟”第一案宣判 女大學生打響“第一槍”

發佈時間: 2018-06-27 15:37 | 來源: 中國網 | 作者: 彭科峰 | 責任編輯: 胡俊

吸煙有害健康。上至政府高層,下到市井百姓,相信大家對此都有共識。

早在2014年11月24日,國家衛生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》向社會公開徵求意見。送審稿明確,所有室內公共場所一律禁止吸煙。此後,北京、上海等多地也實施了更嚴“禁煙令”。

但可惜的是,因為之前的陋習,在眾多公共場所甚至包括火車、汽車等交通工具內,不顧他人健康大肆吸煙的人依然為數不少,部分公共場所的管理者也不以為意。

這一次,是一個進入大學校園未久的女大學生,勇敢的站出來,對大家司空見慣的火車吸煙區打響了第一槍。

公共場所“無煙訴訟”第一案

2017年6月,因在普通旅客列車K1301上遭遇二手煙,大學生李華(化名)將哈爾濱鐵路局(2017年11月更名為中國鐵路哈爾濱局集團有限公司,簡稱“哈鐵”)告上法庭,請求法院判決哈鐵賠償其購票款102.5元,取消有關站臺及該趟列車內的吸煙區、拆除煙具,並禁止在上述區域吸煙,同時賠償精神損失費人民幣1元。

6月25日下午,北京鐵路運輸法院對案件進行一審宣判,判決哈鐵30天內在K1301次車上取消吸煙區拆除煙具。

這起案件,也被外界評價為我國公共場所“無煙訴訟第一案”,受到社會各界的高度關注。

據介紹,去年6月,剛考入大學的李華從北京乘坐哈鐵運營的K1301次列車到天津旅遊,但一上車就聞到車廂內濃濃的煙味。雖然乘客是在車廂連接處的吸煙區吸煙,但煙味瀰漫到整個車廂,列車上不但無人勸阻,且工作人員也有吸煙行為。

李華認為,列車的安全須知裏寫明“禁止在列車各部位吸煙”,但車上卻又設有吸煙區並放置煙具,這並不合理。在向多部門投訴未果之後,李華將哈爾濱鐵路局訴至法院。

李華的理由是,列車禁煙是大勢所趨,即便是在車廂連接處吸煙,二手煙也會對非煙民乘客造成影響。而鐵路方面則表示,在高鐵動車等行程較短的列車上,已實現全程禁煙。在普速列車、長途慢車等“綠皮車”車廂連接處設吸煙區不違反法律規定,也是對煙民乘客“人性化”的管理措施。

北京鐵路運輸法院審理後認為,哈爾濱鐵路局在列車設立吸煙區等行為,違反承運人義務,需承擔相關責任。對於李華提出的在k1301次列車取消吸煙區、拆除煙具的訴求,法院予以支援。取消吸煙區、拆除煙具從而實現全車禁煙,有利於公共環境和公民健康的保護。此外,被告已通過張貼安全須知等方式推行一些控煙措施,希望能採取更有力的措施,讓公眾能在更優質的環境中出行。

獲得勝訴後,李華表示非常滿意,“以後這列車的乘客,不必再受二手煙或三手煙危害”。

向吸煙行為宣戰,政協委員也在行動

目前的科學研究已經表明,吸煙和肺癌存在很大聯繫。近年來,控煙一直是社會的熱點。在反對公共場所吸煙的道路上,李華絕不是一個人獨行。

2018年兩會期間,全國政協委員、中國疾病預防控制中心研究員孫承業就提交了《關於取消鐵路普通列車吸煙區,列車全面禁煙》的提案,呼籲在普通旅客列車上施行全面禁煙。

目前,根據國務院制定的《鐵路安全管理條例》,目前我國在動車組和高鐵列車列車上施行全面禁煙,但對於普通列車僅要求禁止在禁煙區內吸煙,多數鐵路局仍然在車廂連接處等位置設置吸煙區,近年來已引發不少爭議。

孫承業認為,由於列車空間狹小,即使普通列車相對差的密封性條件下,有害物仍能長時間滯留車廂內,致使乘客和乘務人員持續暴露在煙草釋放環境中,所接觸有害物濃度和時間要比多數地面公共場所高。普通列車上實施禁煙是大勢所趨,因為在公眾的理念裏,各類火車、汽車均應是禁煙區,這種理念被乘坐飛機、高鐵、長途車等交通工具中管理良好的禁煙所強化。

此外,在公共場所禁止吸煙經過近十餘年高強度宣傳,以及《公共場所衛生管理條例實施條例》等法規實施,廣大人民群眾已經認識到控制煙草危害的重要性,這種措施也已得到絕大多數吸煙者的理解。

“世界衛生組織《煙草框架公約》在我國已生效12年,《公約》第8條及其《實施準則》要求所有人都應受到保護,以免接觸煙草煙霧。所有室內工作場所和室內公共場所和交通工具內都應是無煙的”,孫承業在提案中建議,鐵路管理部門儘快修改相關規定,取消普通列車連接處吸煙區,保護最廣大人民群眾的健康。

控煙之路,絕非坦途。儘管大眾的意識在提高,但中國的煙民人數仍然令人吃驚。儘管近兩年來煙民的數量沒有官方數據,但根據《2015年中國成人煙草調查報告》顯示:中國15歲以上成人吸煙率為27.7%。其中男性吸煙率為52.1%。由於人口總數增長,吸煙者總數已高達3.16億人。哪怕3年來煙民人數沒有增加,這個數據也依然令人震驚。根據參考消息網2017年4月8日的一篇報道稱,中國3億煙民的香煙消耗量佔世界的1/3,吸煙問題氾濫成災。以目前的速度,到2020年每年將有200萬中國人死於吸煙,到2050年增加到每年300萬人。由此看來,我們需要更多李華這樣的普通民眾勇敢站出來,也需要像孫承業委員這樣的有識之士建言呼籲,也需要政府在控煙方面下更大的力氣。

資料來源:新華網、中國青年報、封面新聞、參考消息網

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