全國政協委員劉尚希：化解地方隱性債務風險避免急剎車
發佈時間： 2018-05-16 15:49 | 來源： 中國網 | 作者： | 責任編輯： 秦金月
編者按：5月15日，全國政協在北京召開“健全系統性金融風險防範體系”專題協商會。防控金融風險事關國家安全、發展全局、人民群眾財産安全，是實現高品質發展必須跨越的重大關口，是必須打好的攻堅戰。24位委員在會上發言，很多觀點客觀，建言務實，給打好這個攻堅戰提供了一套組合拳。中國網（《議庫》APP平臺）特別編發部分委員發言，與廣大網友交流。以下是全國政協委員劉尚希的發言摘編。
全國政協委員劉尚希
當前地方政府性債務就如一座冰山，水面上的是顯性債務，而水面下的就是隱性債務。
地方隱性債務主要是或有債務。産生大量或有債務是“風險大鍋飯”體製造成的。按照“開前門、堵後門”的思路對地方政府性債務實行整改之後，仍産生大量或有債務，這表明“風險大鍋飯”體制依舊。原因一是事權過於下沉，財政責任不清晰；二是財政風險評估機制缺失；三是難以預期，面對上級政府政策、標準等諸多的不確定性，下級政府無法形成穩定預期，就會以機會主義方式行事，隱性債務就是其産物。
債務不等於風險，風險在於債務資金使用低效。防控隱性債務風險，短期看，要控制增量，保持好債務規模與償還能力之間的平衡。而從中長期看，關鍵是用好債務資金。具體而言，應關注以下幾點：一是債務控制不能搞“急剎車”；二是盤點資産負債，分類分層編制可變現資産負債表；三是編制地方投融資項目規劃，努力做到精準融資、精準建設、精準控制風險；四是防範隱性債務風險應與經濟形勢、國際環境的變化關聯考慮。
部分內容綜合人民日報相關報道。
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