付志方：貫徹新理念落實新部署推動新發展

習近平總書記就人民政協工作提出一系列新思想新論斷新要求，科學回答了人民政協事業發展的重大理論和實踐問題，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“政協篇”，是推進新時代人民政協事業發展的總統領、總遵循。

學習貫徹全國兩會精神，是政協組織的重要政治任務。必須全面系統地領會習近平總書記關於人民政協工作的重要思想和部署要求，落實到履行職能的全過程，在新時代的征程中展現新氣象新作為。

學習好習近平新時代中國特色社會主義思想的“政協篇”。黨的十八大以來，習近平總書記就人民政協工作多次發表重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求，科學回答了人民政協事業發展的重大理論和實踐問題，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的“政協篇”，是推進新時代人民政協事業發展的總統領、總遵循。全國兩會期間，習近平總書記在參加政協界別小組討論時發表重要講話，深刻闡明中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的科學內涵和鮮明特點，精闢論述發揮多黨合作獨特優勢、發展社會主義民主政治的重要作用，進一步豐富了關於人民政協工作的重要思想。汪洋主席在全國政協十三屆常委會第一次會議上，就學習貫徹習近平總書記關於人民政協工作的重要思想，提出明確要求。各級政協組織和廣大政協委員，一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把學習習近平總書記關於人民政協工作的重要思想和學習全國兩會精神貫通起來，學習憲法、政協章程，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨組理論學習中心組學習制度，組織政協講堂、學習講座、專題報告、理論研究、讀書徵文、青年幹部成長論壇等，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。針對換屆後新任委員比例較高的特點，著力做好委員集中培訓工作，引導大家深刻把握我國新型政黨制度的顯著優勢，把握人民政協性質定位，不忘多黨合作建立之初心，牢記為民履職之使命，共同為落實好中央決策部署和省委要求努力奮鬥。

調查研究是政協工作的“壓艙石”。習近平總書記反覆強調大興調查研究之風。汪洋主席指出，要善於調查研究，充分發揮政協人才智力優勢，在調研的深度廣度上下功夫。對政協來講，調查研究具有特殊重要的意義。政協不求説了算，而靠説得對，説得對就需要能夠提出符合客觀事物發展規律的意見建議；政協沒有決策權、行政權和強制權，但是有話語權和影響力，這種話語權和影響力主要是用事實和數據説話。可以説，調查研究是政協工作的“壓艙石”，是政協組織的基本功。今年，山東省政協把助力實施新舊動能轉換重大工程作為履職建言的主攻方向。根據國務院批復的山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設《總體方案》，梳理出77個調研課題，向省政協各專委會、界別活動組、有關部門單位，各民主黨派省委、省工商聯及各市政協發出調研通知，要求分別認領題目，開展調查研究，提出精準、管用、有操作性的具體對策建議。調研通知發出後，得到各方面的積極回應，最終確定調研題目52項。要在調研中學習調研，提高調查研究的本領，努力形成一批調研精品。一是“由大化小”，“小中見大”。選準調研題目的關鍵性具體問題，集中精力搞深搞透，避免老虎吃天、面面俱到，提出的對策建議才能有的放矢、切中要害。二是重調查，更重研究。在佔有大量素材的基礎上，狠下一番“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏”的真功夫，才能使提出的對策措施有分量，落地有聲。三是善於發現，捕捉亮點。在調研中要善於發現基層實踐的新招數、新做法，聯繫全局，解剖麻雀，既見樹木，也見森林，及時提煉總結推廣基層創造的真東西、好東西。四是簡明扼要，言之有物。調研報告應開門見山，言簡意賅，控制篇幅，避免洋洋灑灑而不知所云，有幹貨、實打實。

把協商民主貫穿履職全過程。

習近平總書記指出，完善政黨協商制度決不是搞花架子，要做到言之有據、言之有理、言之有度、言之有物，真誠協商、務實協商，道實情、建良言，參政參到要點上，議政議到關鍵處，努力在會協商、善議政上取得實效。汪洋主席指出，要進一步完善協商議政格局，努力形成完整的制度程式和參與實踐。要把協商民主貫穿履職全過程，把重點調查研究和專題議政性常委會議結合起來，融調研、協商、議政、監督、合作于一體，以重點帶一般、促全局，不斷提高政協協商制度化水準。今年，山東省政協將圍繞“全面深化改革，激發新舊動能轉換活力”“實施創新驅動戰略，增強新舊動能轉換動力”“實施鄉村振興戰略，推動農業農村現代化”等5個題目，召開常委會議開展專題議政。按照協商計劃，還將圍繞加快農業科技創新與成果轉化、打造優秀傳統文化傳承發展示範區、推進社區依法治理與服務創新、森林生態自然保護區建設等開展協商。加強統籌協調，精心組織實施，圍繞調研議政中遇到的重點難點問題，邀請政協委員、有關部門負責同志、專家學者和基層代表“有事好商量”“有事多商量”，通過廣泛深入的商量，傾聽各方聲音，集中各方智慧，凝聚各方共識，把問題找準，把建議提實，形成高品質的建議案和協商報告。開展“全鏈條”協商，及時跟進議政成果的轉化落實，針對落實中出現的新情況新問題接續協商，以協商來解決協商中出現的問題，推動政協履職成果落地見效。

以實際行動提交一份好的履職報告。習近平總書記強調，人民政協要主動適應新形勢新任務要求，全面增強履職本領。汪洋主席提出政協委員要完成好年度“委員作業”，以實際行動提交一份好的履職報告的要求。我們要以更高的標準，全面從嚴加強自身建設。加強黨對政協工作的全面領導，充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的作用，落實重大事項向省委報告制度，一切重要工作在黨的領導下展開，一切重要活動圍繞省委、省政府中心任務進行，一切重要安排在廣泛徵求意見基礎上報省委審批後實施。把政治建設擺在首位，嚴肅政治紀律和政治規矩，把省政協各級黨組織打造成堅強的戰鬥堡壘。加強委員隊伍建設，強化履職服務管理，引導委員提高政治站位，模範遵守憲法法律和政協章程，不斷增強政治把握能力、調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力，做到“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”。按照忠誠乾淨擔當的要求抓好幹部隊伍，堅持嚴管厚愛，使幹部在實幹中錘鍊作風、增強本領、樹立形象。著力打造學習型、服務型、實幹型機關，既增強“軟實力”，健全制度機制，嚴格工作程式，改進文風會風，提高工作效率，也優化“硬環境”，努力做到規範有序、服務週到、保障有力。（作者係全國政協委員、山東省政協主席）