今年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,是深入貫徹落實青海省第十三次黨代會精神的重要一年,也是十二屆青海省政協履職的起步之年。目標越偉大,任務越艱巨,就越需要凝聚起最廣泛的智慧,努力奮鬥。
為更好地確保2018年省政協各項工作實現新發展新突破,青海省政協黨組、省政協常委會早謀劃、早安排今年重點工作,夯實開局起步基礎,更好服務青海省改革發展穩定大局。
關鍵詞:思想基礎
2018年,青海省政協黨組、常委會將把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,著力在學懂弄通做實上下功夫,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分利用黨組理論學習中心組、政協講壇、政情通報會、委員培訓及《青海政協》、《學習資料》等學習平臺,進一步豐富學習形式、拓展學習內容、強化學習效果;發揮政協委員中黨員領導幹部帶學促學作用,通過政協組織和常委、委員先學深學,帶動引導各方用十九大精神團結各族群眾,凝聚各黨派團體,鼓舞各行各業。
深刻領會十九大提出的重大戰略部署,準確把握人民政協的性質定位和工作原則,找準工作切入點,認真謀劃組織好主席視察、雙月協商、專題議政等政協履職活動,使十九大精神貫穿人民政協服務大局、履職盡責各方面和全過程,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在人民政協事業中得到堅決貫徹和落實。
緊密結合青海省第十三次黨代會和“四個扎紮實實”重大要求謀劃協商重點。堅持以“四個轉變”落實“四個扎紮實實”重大要求,緊扣打好“三大攻堅戰”,深化供給側結構性改革、推進創新驅動和區域協調發展、鄉村振興戰略和促進民生改善等事關全局的重點工作,精心遴選協商課題,積極組織調研視察,助力省委省政府重大決策部署落實。
關鍵詞:議政建言
聚焦改革發展穩定大局建言獻策。今年青海省政協將發揮主席視察團的帶頭示範作用,重點就易地扶貧搬遷,城市建築施工和道路施工場地揚塵控制開展2次專題視察活動;分別圍繞青海省六盤山片區脫貧攻堅和促進青海省養老服務業均衡發展召開2次專題議政常委會議;重點圍繞三江源國家公園民生工程建設、加強青海省兒科醫療服務體系建設、進一步發揮好青海省歸國留學人員作用、推動可再生能源清潔供暖、藏羌彝文化走廊規劃實施背景下的少數民族地區文化生態保護區建設等主題召開5次雙月協商座談會。
聚焦決勝全面小康和民生改善履職盡責。圍繞青海省深度貧困地區脫貧攻堅、實施新一輪遊牧民定居工程等課題深入開展調查研究。更加重視和關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,就西寧地區加強城市電動自行車管理、城市流動人口服務、加強鄉村教師隊伍建設等課題深入開展調研。精心組織承辦好第四次六盤山片區政協精準扶貧交流推進會,聚焦六盤山片區脫貧攻堅短板和薄弱點建言獻策。依託青海匯愛公益基金會優勢,努力為困難群眾多辦好事、多做實事。
聚焦民族大團結大聯合畫出最大同心圓。健全完善同民主黨派省委、省工商聯經常性協作機制,共同研究確定課題、聯合開展調研視察、集中協商議政。深入開展民族團結進步教育,關注民族宗教工作方面前瞻性、傾向性、苗頭性問題,就加快藏區學前教育發展、青海旅遊業與民族團結進步創建、民族地區文化生態保護區建設等課題開展調研視察。做好各方面代表人士工作,不斷擴大公民有序政治參與。
關鍵詞:協商民主
有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。
豐富發展協商民主實踐,努力開創具有青海特點的協商議政格局。2018年,青海省政協常委會堅持以改革創新精神不斷推進協商民主實踐,進一步發展和完善以政協全體會議為龍頭,以專題議政性常委會、專題協商會、雙月協商座談會為重點,以對口協商、提案辦理協商、立法協商、調研協商為常態的具有青海特點的協商議政格局。將民主監督貫穿于政協工作各方面和全過程,切實增強監督的針對性和實效性。圍繞“有效發揮人民政協協商式監督職能”,舉辦一次理論研討會,推進民主監督理論和實踐創新。
同時,繼續拓展和加大界別協商廣度和力度,引導和鼓勵各界別、各專門委員會,結合自己的職責和熟悉領域,圍繞海南藏族自治州“三灘”沙化治理,野生動物保護和馴養等課題深入調研,積極組織開展界別協商和對口協商。提升立法協商規範化、程式化、科學化水準,繼續加強與省人大常委會法工委、省政府法制辦的溝通協商,組織相關委員和專家,圍繞重大立法項目開展立法協商。繼續堅持省政協副主席領銜督辦提案制度,配合落實省政府領導領辦政協提案制度,認真開展提案辦理協商。
關鍵詞:自身建設
打鐵還需自身硬。
新修訂的政協章程,是政協做好今年和今後一個時期工作的重要遵循。以學習貫徹新修訂的《政協章程》為契機,進一步修改、完善和規範政協經常性工作相關制度措施,認真踐行習近平總書記關於“懂政協、會協商、善議政”的要求,不斷提高求真務實的能力水準,發揮好政協職能作用。
從今年開始,省政協常委會將在全青海省政協委員中廣泛開展“四個一”活動,即每位政協委員每年完整參加一次調研視察或協商議政活動,提交一份政協提案,撰寫一篇會議發言,反映一篇社情民意資訊,認真寫好年度“委員作業”,切實發揮好委員主體作用。省政協常委要先行一步,帶頭履職,年底提交書面履職報告。
同時,加強對委員的聯絡服務和履職考核考評工作,探索建立委員履職服務資訊系統,制定完善相關制度措施,進一步保障好委員的民主權利,推動委員義務落實。每年全省“兩會”前,重點對委員落實“四個一”活動情況進行通報,對表現突出的委員給予表彰獎勵。紮實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中解決一批政協機關存在的突出問題。按照中央和省委統一部署,優化政協專門委員會設置,繼續推進“兩學一做”專題教育制度化常態化,不斷提高政協機關的政治能力、組織能力、執行能力和服務水準。