民革中央呼籲建粵港澳大灣區全球創新高地

成為參與全球競爭的重要抓手

粵港澳大灣區創新資源豐富、創新能力突出、國際化水準領先，創新經濟發展比較優勢明顯。民革中央經過調研認為，對標紐約、東京、舊金山世界三大灣區，把粵港澳大灣區打造成全球創新高地，將是我國參與全球競爭、建設世界級城市群的重要抓手。

民革中央在調研中發現，粵港澳大灣區目前發展面臨著一些問題：一是制度差異與跨境創新合作問題，港澳地區與其他城市在政治體制和法律制度上存在較大差異，阻礙了創新合作；二是創新要素的跨境流動存在嚴重障礙，人才流動受到兩種體制的限制，阻礙了國際化創新人才交流，交通體系缺乏一體化規劃，通關便利程度有待提高。三是産業面臨轉型升級挑戰，除香港、澳門、深圳、廣州外，其他城市企業處於全球價值鏈低端，急需轉型升級。

民革中央建議建立創新機制，提升跨境協同創新效率，構建創新生態體系。加快構建要素自由流動、市場深度合作、開放包容和國際化的新體制，打造廣東創新中心並與香港創新中心、澳門創新中心組建粵港澳創新産業聯盟；協同制定粵港澳三地科技創新政策，完善促進投資和配套服務相關政策。同時，成立若干國家創新設計實驗室、工業設計研究院等平臺，形成集研發、製造、服務模式創新于一體的資源共用設計集群，並設立大灣區創新産業發展基金，用於支援原創研發、示範項目、人才培養、大數據建設等。

“要制定國際化人才引進政策，建立人員往來自由通道，助其享受當地居民待遇。”民革中央呼籲，要在粵港澳大灣區創新“引育留”機制，建立國際化、多層次的創新服務體系。要建立粵港澳大灣區智慧財産權運營監管中心、創投服務中心和適應科技金融發展的投資擔保中心等。要依託廣東自貿區，推動與世界三大灣區在高端科技創新、國際金融服務等領域的合作，通過稅收等優惠政策，吸引國際優秀企業和人才入駐，打造與國際接軌的高效創新服務體系。

民革中央表示，要把創新文化氛圍融入于創新服務區的建設之中，實施粵港澳大灣區創新文化戰略，形成“共創、共用、共榮”的創新文化，推動以“自主創新、自主品牌、工匠精神、綠色發展”為主導的創新價值觀。同時，不斷探索區域一體化治理機制和新的創新服務機制，在環珠江出海口及東西岸的灣區核心地帶，把香港、澳門和前海、南沙、橫琴自由貿易試驗區聯點成片，成立粵港澳大灣區“自由創新服務區”，以此為依託，實質性地推進深化粵港澳創新合作。