致公黨中央為古建築保護建言獻策：傳承傳統營造技藝保護古都建築風貌

古建營造及修繕技藝（以下簡稱“古建技藝”）是中國工匠在幾千年的建築營造、修繕過程中積累的豐富技術、工藝經驗的總結和提煉。做好傳承古建技藝是保護中國珍貴歷史文物古建築的必然要求和重要保障，是保護、繼承、弘揚中華傳統文化重要手段，是保護和發揚“工匠精神”的物質保障和必然要求，也是新時期城市建設的客觀要求和發展方向。

當前在古建技藝傳承面臨諸多問題：自主擇業的勞務用工體制下傳統師徒傳承日漸瓦解，老一代工匠難尋接班人，文物古建施工的一線技術工作絕大部分實際由農民工、包工隊承擔，缺乏系統化專業培訓和職業評級考核機制；對古建技藝的保護性研究和科研薄弱；現行古建修繕體制缺陷明顯等。

如何傳承傳統營造技藝，保護古都建築風貌？今年兩會期間，致公黨中央提交《關於保護古都文物建築風貌，傳承傳統建築營造技藝的提案》，為古建築保護建言獻策。

古建技藝傳承，關鍵是人的傳承。致公黨中央建議儘快將文物建築施工人員納入《國家職業資格目錄》，提高文物古建修繕行業從業人員門檻和職業資格要求。儘快新設“文物建築施工人員”的職業資格，作為建立和完善文物古建職業專業培訓、考評機制的職業管理基礎。同時，統一併恢復全國古建行業的職業評級考核工作。支援建築行業中等專業學校、技工學校、職業高中等開展古建技藝方面的中職教育。

古建修繕體制改革的深化對古建風貌的保護和修繕至關重要。致公黨中央認為，首先應由國家文物局牽頭，與住建部、財政部共同對文物古建修繕經費使用與現行財政撥款使用制度的矛盾和弊端進行專項調研，建立文物古建修繕專用經費使用制度。參照文物考古標準創新文物修繕項目管理方式，綜合歷史、科學、文化等價值、參考其社會政治經濟需要和破損滅失程度，規定不同的修繕要求和工藝標準，建立文物古建的分類勘察、修繕標準並強制執行。

在推廣文物古建工程竣工驗收後製作修繕報告制度的基礎上，致公黨中央還提出恢復古人的“梓人入碑”制度。將施工單位、勘察、設計、施工工匠、監理、驗收人的名稱、姓名全部記載于修繕報告並刻碑留名。樹立修繕單位和工匠的責任意識和職業榮譽感，通過讓文物古建修繕人“流芳百世”或是“遺臭萬年”，強化市場的優勝劣汰，讓職業良心保駕千年古建。

在加強學術研究的資金扶持方面，致公黨中央建議國家文物局會同科技部、教育部等，對全國建築學術資源進行統籌安排和規劃，每年預留專項資金對古建行業發展、保護及設計理論研究、傳統工藝記錄、材料替代等進行理論及應用研究、開發。形成成果可參加相關獎項評選，或申請專利技術進行商業轉化，反哺科研。同時，國家文物局也應支援各地方文物局對各地民間文物古建工藝研究保護的學術機構和技術刊物給予資金和政策支援，特別是針對古建工藝流程進行科學影像記錄和研究、製作相關培訓教材的企業、學術機構，應直接撥款並共用科研成果。

除了加強在制度和資金方面的保障力度以外，致公黨中央認為，加強古建傳統文化宣教，支援民間組織活動也十分必要。可以通過國家級媒體製作並播出類似《航拍中國》、《舌尖上的中國》式紀錄、傳記片，宣傳珍貴文物古建築、傳統民居、歷史文化街區，以及業內知名工匠代表、專家、設計師、古建知名企業、優秀修繕工程作品、傳統古建工藝技術等。對於優秀古建企業和工匠，人社部及國家文物局及相關部門應考慮設立國家級“古建修繕工匠大師”、“優秀古建修繕工程”評選活動，通過賦予國家級榮譽，讓他們獲得應有的榮譽和社會地位，促進其取得與其技藝水準、專業實力、業界口碑相當的市場競爭優勢和經濟收益，進而留住技藝、保證傳承。