“湖南省委省政府省政協三家聯合發文……這是2017年以來,‘三辦’第二次聯合印發省政協年度協商和監督工作計劃。”
湖南政協官網上的一則新聞引起政在協商(cppcc_china)的注意,政在協商梳理髮現,近日全國31省區市省級兩會閉幕,部分省級政協2018年度協商工作計劃也隨即陸續出臺。你知道“年度協商工作計劃”出自哪?有什麼作用嗎?
説起年度協商工作計劃,它的出現和十二屆全國政協常委會的一次會議密切相關。
2013年11月20日,政協十二屆全國委員會常務委員會第三次會議在北京閉幕。
2013年11月20日,政協十二屆全國委員會常務委員會第三次會議在北京閉幕。全國政協主席俞正聲在會上的講話意義深刻:
“要通過制定並組織實施全國政協年度協商工作計劃,增加協商密度、在政協健全委員聯絡機構和完善委員聯絡制度等,努力為政協委員提供更多發表意見、協商議政的機會,推動各項改革舉措更好地貫徹落實。”
俞正聲這次會議的講話,引起社會極大關注。有媒體認為,全國政協年度協商工作計劃成為十二屆全國政協的一個創新之舉。
2013年,《關於制定全國政協年度協商計劃的辦法》正式出臺。此後,中國人民政治協商會議各地方委員會也紛紛制定並實施年度協商工作計劃。
制訂計劃的過程,本身也是協商的過程。據全國政協有關人員介紹,每年的年度協商計劃都是在廣泛徵求意見、集思廣益、不斷協商的基礎上産生,最後起草協商計劃草案提請主席會議審議通過後報中共中央政治局常委會議審定。
從2014年開始,全國政協通過制定年度協商計劃對每年開展的各類重大協商議政活動進行統籌安排,使之進入中共中央、國務院總體工作部署和決策程式,大大增強了各類協商議政活動的計劃性,提高了協商的權威性。
以全國政協為例,協商題目由各民主黨派中央、全國政協各專門委員會推薦,經中共中央政治局常委會審定通過。其中備受推崇的“全國政協雙週協商座談會”大部分議題就是來自全國政協的年度協商工作計劃。
2018各地年度協商工作計劃有啥看點?
湖南政協:高品質發展、産業扶貧、洞庭湖生態環境保護
高品質發展、産業扶貧、洞庭湖生態環境保護……,2018年換屆後的湖南政協又制定了協商與監督工作的新內容。
1月22日,湖南省政協十二屆一次會議在湖南省人民會堂開幕。圖為大會現場。湖南日報記者 郭立亮 攝
近日,中共湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳、省政協辦公廳聯合印發了《湖南省政協2018年度協商與監督工作計劃》(以下簡稱《工作計劃》),要求全省各地區各部門認真貫徹執行。
這是2017年湖南政協首次出臺年度協商與監督工作計劃以來,“三辦”第二次聯合印發省政協年度協商和監督工作計劃。
《工作計劃》以政協章程為依據,根據《湖南省政協協商民主建設實施辦法》的要求,立足湖南實際,在廣泛聽取各市州政協、省政協各專門委員會、各民主黨派省委、省工商聯、部分省直部門及相關界別政協委員意見的基礎上制定的。
《工作計劃》由專題協商、界別協商、提案辦理協商、對口協商和民主監督5大部分組成。
專題協商方面,確定了關於實施動力變革促進湖南省高品質發展的建議、關於更好推進湖南省産業扶貧的建議、關於洞庭湖生態環境治理推進落實情況的監督意見三個方面的議題,將分別在5月、6月、9月召開專題議政性常委會議協商。
值得關注的是,專題議政性常委會議將邀請部分群眾代表列席。
界別協商方面,確定了6個方面的議題,分別為:“化解地方債務風險,促進實體經濟發展”、“完善全面二孩政策實施後鼓勵按政策生育的制度體系和社會環境建設”、“加快我省健康産業發展”、“制定《湖南省企業和企業家合法權益保護條例》立法協商”、“《宗教事務條例》貫徹落實情況”、“助推湘企融入‘一帶一路’大格局”。
民主監督方面,今年將圍繞湖南省産業扶貧中存在的問題、洞庭湖生態環境治理存在的問題兩個方面開展監督。
《工作計劃》顯示,還將圍繞湖南省委、省政府工作重點以及群眾重大關切,結合專門委員會特點,組織省政協委員、有關專家學者與省政府相關部門開展對口協商。同時,選取省政協十二屆一次會議提出的重要提案進行提案辦理協商。
廣西壯族自治區政協:除五大部分計劃
適時適情開展網路議政、遠端協商
政在協商(cppcc_china)關注到,前不久1月27日,出席廣西壯族自治區政協十二屆一次會議的委員圍繞自治區政協2018年度協商工作計劃(草案)展開過熱烈討論。
廣西壯族自治區政協官網截圖
委員們建議,政協協商民主要取得實實在在的效果,需要進一步發揮政協協商的制度優勢,探索開展履職活動,在堅持以往行之有效做法的基礎上,全面提升履職能力;繼續加大“開門協商”力度,加大媒體參與深度,探索網路議政、網路協商、遠端協商、書面協商等多種形式,擴大協商活動的社會影響。
1月30日,在廣西壯族自治區政協十二屆一次會議通過的《自治區政協2018年協商工作計劃》中,第六條則明確指出“適時適情開展網路議政、遠端協商。”這也是廣西壯族自治區政協除專題協商、界別協商、提案辦理協商、對口協商和民主監督5大部分之外的一大亮點工作。
工作計劃還強調,要把“懂政協、會協商、善議政”要求貫穿于政協履職全過程。
主要內容包括:“深入實施興邊富民行動,推動邊境地區加快發展”、“深度融入‘一帶一路’,大力推進中新互聯互通南向通道建設”、“推進東興、憑祥國家重點開發開放試驗區建設”、“加快整合北部灣港口資源,打造向海經濟”、“加強廣西與東盟的文化交流”等16項協商議題。
四川政協:連續四年制定協商工作計劃
2018年制定14項協商議題 加重民主監督分量
近日,四川日報刊發《四川省2017年度協商計劃圓滿完成》一文,文章指出四川政協2017年的協商議題更突出三大主題:脫貧攻堅、全面創新改革、綠色發展。目前,已全部圓滿完成。
四川省政協第十二屆一次會議現場。四川政協網記者 張異同 攝
政在協商(cppcc_china)了解發現,早在2015年1月,四川省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳首次聯合下發《2015年度協商工作計劃》。距離今天,四川省已連續4年制定協商計劃並認真實施,有力推進了政協協商民主建設。
城鄉融合發展、大氣污染治理、分級診療與雙向轉診落實情況、城鄉學前教育、旅遊區“廁所革命”等人民群眾關心的話題,均被納入2018年四川政協年度協商工作計劃。
據了解,其中,根據四川省委新出臺的《關於加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》,2018四川政協年度協商計劃加重了民主監督重要議題的分量,共安排3個視察監督議題:省內對口幫扶深度貧困地區脫貧攻堅工作情況;分級診療與雙向轉診落實情況;推進旅遊區“廁所革命”。
2018年四川政協的年度協商計劃,緊扣深入實施“三大發展戰略”、推進“四項重點工程”等重大問題和關乎人民群眾切身利益的實際問題開展協商議政,除重點提案辦理協商議題和剛剛結束的四川省“一府兩院”工作報告協商外,另有12個議題待開展,其中——
專題議政性常委會議協商議題2個:貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系;實施鄉村振興戰略,推進城鄉融合發展。
專題協商議題3個:進一步推動天府新區創新發展;改革開放四十年港澳臺僑在促進四川經濟發展中的作用;依法推進大氣污染治理。
對口協商議題3個:發揮資源優勢,推動我省民族文化繁榮發展;在促進經濟高品質發展中化解金融風險;辦好城鄉學前教育。
界別協商議題1個:四川歷史名人文化傳承創新工程。
全國政協十二屆二次會議現場
俞正聲曾在全國政協十二屆二次會議上表示,要加強與地方政協協同,繼續研究和探索人民政協協商民主建設。專題協商更加重視科學選題和研究論證,努力提出務實具體的對策建議;對口協商更加重視加強政協專委會與黨政部門的溝通協商,有效推進成果轉化;提案辦理協商更加突出重點,注重時效,加強對黨派團體提案和重點提案的協商辦理;界別協商更加重視發揮界別作用,推動界別協商與專題協商、對口協商、提案辦理協商、雙週協商座談會等相融合。(記者 胡俊)
資料來源:中國網、中國政協網、湖南政協網、廣西自治區政協網、四川政協網等。
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