民建中央定點扶貧工作綜述

窮親戚“富”起來了

——民建中央定點扶貧工作綜述

貴州省畢節市黔西縣，河北省承德市豐寧滿族自治縣（以下簡稱豐寧縣），這是民建中央開展定點扶貧選擇的兩門“窮親戚”。

民建對口幫扶黔西如今已經來到第15個年頭。“初見”的2004年,這裡的很多地方山嶺光禿、房屋矮陋、交通靠走、通訊靠吼。這片有著悠久歷史文化的烏蒙大地上，曾經長期被“人民貧困、生態惡化、人口膨脹”三大問題深深困擾著。

民建和豐寧的親情還要久些，他們牽手在1991年。當時，豐寧基礎設施十分落後、經濟嚴重欠發達、群眾生活水準極低，與乾隆皇帝御賜“豐阜康寧”的縣名相距甚遠。

不忘初心，黔西豐寧的事就是民建中央的事

與兩門窮親戚牽手的初心是這樣的：民建發揮自身的優勢特色，在脫貧攻堅上展現民主黨派的能力作為。通過幫扶的實效，充分體現我國政治優勢和制度優勢，履行多黨合作政治格局下參政黨的重要責任，同時引導廣大民建會員體察國情民情、實踐履職為民。

正是這一份初心，20多年來引領著民建人一次次走進偏遠的豐寧農村，一次次紮根艱苦的黔西山坳，一次次把智力資源、扶貧項目、發展謀略帶到兩個窮親戚的家門口，手把手、心連心地與他們一道，向貧困宣戰、向命運宣戰、向著未來打拼，向著小康進軍。

對這兩位“親戚”，民建中央念茲在茲、時刻不忘。現任民建中央主席郝明金，民建中央原主席成思危、陳昌智等領導同志時刻把“親戚家”的安危冷暖放在心上，千方百計幫助排憂解難，多次率有關方面和民建會員企業家到兩地考察調研、指導工作。

2017年2月，郝明金來到豐寧的“親戚”家中，走訪當地龍頭企業了解産業扶貧情況，深入建檔立卡困難戶家中走訪調研，要求當地認真學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅重要講話精神，明確努力方向和奮鬥目標，切實增強“四個意識”，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保中央確定的2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入小康社會的目標實現……

2016年8月，陳昌智率隊赴豐寧實地考察。這一次，兩家民建會員企業與豐寧簽訂總額共65億元的意向投資協議，中華思源工程扶貧基金會捐資865萬元在豐寧縣開展幫扶項目，天津農科院林果所與豐寧簽訂技術幫扶協議。

2016年3月，民建中央領導帶隊前往黔西實地考察精準扶貧工作，對黔西縣提出的幫扶請求進行了現場對接，民建中央社會服務部和會員企業與黔西縣簽訂了6項合作協議，捐贈幫扶資金150萬元。中華思源工程扶貧基金會捐資1000余萬元在黔西縣開展扶貧項目。

對於兩家“親戚”，民建中央作出了“不脫貧不脫鉤、脫貧不斷線”的莊嚴承諾。民建中央領導提出“黔西豐寧的事情就是民建中央的事情”，真情實意可見一斑。

這五年，“授人以漁”扶貧漸成品牌

中共十八大、民建中央十大以來的五年間，民建中央持續加大對黔西、豐寧的幫扶工作力度，深入推動定點扶貧工作。

這五年，民建中央在黔西舉辦“畢節試驗區生態産業發展峰會”、百企黔西行、特色小鎮産業發展論壇等活動10次，促成招商引資簽約項目15個，總金額90億元。民建中央領導加大對重大項目的協調力度，推動畢節飛雄機場、豐寧抽水蓄能電站、黔西電廠二期擴建工程等落實見效。

這五年，民建中央投入幫扶資金7928萬元，在兩縣實施幫扶項目440個。幫助兩縣培訓鄉村骨幹教師、鄉村醫生、農村致富帶頭人、新型職業農民等1.55萬人次；扶持兩縣建設黑莓、櫻桃、魔芋、生薑、石榴等基地1170畝，發展有機蔬菜大棚800畝,資助1686個建檔立卡的貧困戶發展種養殖實現脫貧。幫助兩縣新建或改造村級衛生室、圖書室、小水窖、村內便道（橋）、沼氣罐（池）等多項惠民工程。

這五年，隨著交通條件的不斷改善，民建與兩縣之間的往來也日漸頻繁，民建的會內專家、企業家也經常“上豐寧、下黔西”，每次都不會空著手去，實用的致富技術、先進的醫療教育設備、適合當地發展的投資項目，每回的大禮包都是即插即用型的，也都是“授人以漁”型的。

上月底，民建中央副主席兼秘書長李世傑率隊赴豐寧縣開展扶貧慰問調研，這已經是連續第16年在新春到來之際，民建中央領導到豐寧“串親戚”。當因病致貧的豐寧縣土城鎮榆樹溝村貧困戶何瑞起接過慰問金時，感動得熱淚盈眶，連聲道謝，來自民建中央的關懷和溫暖送到了20多戶建檔立卡貧困戶的心坎兒上。

常走常近、越走越親。

這五年中，來自黔西、豐寧的黨政幹部也會時不時地來到民建中央彙報工作，介紹當地一些扶貧項目的最新進展和經濟社會面貌發生的深刻變化。

“之前重點彙報的主要是當地還有哪些困難、還需要哪些幫助、懇請民建在哪些方面繼續給予支援，這五年的彙報主要在於溝通細節問題，就如何推動具體項目的落實交換意見，介紹有哪些項目給當地老百姓帶來了實實在在的實惠。”一位民建中央社會服務部的幹部很有心地觀察到了最近五年親戚到府的狀態變化，“報憂”和“報喜”的變化，折射出的是民建中央定點對口幫扶取得了實效。

這五年，除了“互訪”不斷，越來越多的民建中央幹部也通過挂職鍛鍊走進了親戚家中，記者熟識的多位民建中央幹部都曾經或者即將前往兩縣挂職，每次前往兩縣採訪，他們都會抽出時間帶記者“下鄉看看”，同樣的一個目的地，往返的時間越來越短、沿途的環境生態越來越美、群眾的普通話越講越好，即便不仔細算“致富賬”，也能感受到兩個縣的發展有了質的飛躍。

一些民建中央幹部還有著雙縣挂職的經歷，他們的挂職不是“一挂了事”，而是去當了“泥腿子幹部”，長期與基層、與群眾、與項目打交道積累下的經驗，往往如蜜蜂授粉一樣，從一個縣帶到了另一個縣。

“這五年，在黔西、在豐寧，縣域經濟的活力強了，老百姓的日子好過了，對於民建的認知度和感情也原來越深，很多當地的企業界人士也紛紛加入到民建大家庭。”民建中央社會服務部部長包瑞玲説，對口幫扶的成效不僅在於給予，也在於相互之間的支援，隨著卓有成效的幫扶漸成氣候、形成品牌，社會服務工作的社會影響力也讓民建的名號越來越響亮。

心手相牽，洪荒之力帶來山鄉巨變

深山“靚”起來了，黔西、豐寧的鄉親們富起來了。

十幾年、二十幾年的定點扶貧，率先扶起來的是當地的發展定力和老百姓的致富信心。尤其是民建東部十省市組織對口幫扶黔西、京津冀民建組織對口幫扶豐寧兩項工作機制建立以後，幫助親戚家致富，成了包括各級組織、廣大會員在內的民建大家庭共同的責任。

在民建中央的帶動下，越來越多的民建基層組織參與到幫扶工作中來，越來越多的民建幹部、會員企業家開始走進黔西、豐寧，在帶來致富項目的同時，也親見兩縣水滴石穿的變化。

“積極參與和量力而行相結合、發揮優勢與立足實際相結合、出主意與辦實事相結合、促進發展與深化認識相結合。”2014年，民建開展“百企黔西行”活動，組織來自東部十省市的近百家會員企業赴貴州省黔西縣考察投資，這是當時企業家們提出的幫扶思路。

2016年，在黔西參加完民建省級組織宣傳工作會議後，民建北京市委幹部劉海梅在筆電上深有感觸的地寫道——“民建會員為黔西做的實事、辦的好事，凝聚了民建會員為人民、為社會無私奉獻的服務精神、致力改變貧困的拳拳愛國心，是踐行同心同德、同心同向、同心同行的最好注解。”

“化屋自古好風光，山奇水秀車不通。民建幫扶傾情助，領導韜略匯宏圖。哈衝引來清泉水，羊岩修成通天途。民寨建好柏油路，碼頭廣場已竣工。男女老少齊備勁，經貿旅遊漸興隆。”黔西縣新仁苗族鄉化屋村村支書鄒庚寫的這首詩飽含深情。

以前的化屋村極度貧困，村民住的是低矮陰濕的茅草屋，石漠化土地上幾近寸草不生。2004年民建中央和黔西縣“結親”後，化屋村便開始了華麗轉身：民建中央先後投入近3000萬元，建成了化屋碼頭、舞臺、廣場、賓館、接待中心，實施了化屋公路沿線及碼頭綠化工程；聯繫民建會員企業家和愛德基金會捐資援助，實施了櫻桃種植、生薑種植以及石漠化治理配套産業發展等農牧科技幫扶項目……在民建中央的幫扶下，路通了，寨子美了，百姓富了。

“民建就跟自個兒家人一樣親！”這是淳樸的黔西人的心裏話。

在民建中央機關，有一幅牡丹花手工布糊畫橫匾，上面寫著“廿載扶貧路，真情灑滿鄉”十個大字。這是當年豐寧縣抽水蓄能電站項目正式獲得國家發改委核準後，縣裏向民建中央報喜時所送。

“民建中央持續多年的付出，讓群眾享受到看得見摸得著的真正實惠，贏得了地方百姓的口碑和黨委、政府的認可，樹立了民建良好的參政黨形象。”民建中央副主席張少琴説。

如何進一步更好地幫扶“親戚”，民建人思路清晰，他們提出的每一點都是多年來和“親戚”家一道脫貧攻堅摸索出來的———將産業扶貧作為扶貧增收的根本途徑；將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的關鍵之策；將醫療扶貧作為防止因病致貧返貧的務實之舉。

（記者 廉維亮）