省級兩會陸續落幕 教你看懂人事“要點”

近日，2018年省級兩會陸續落幕。各地省級人大、政府、政協領導班子均完成換屆。

人事問題是本輪省級兩會的看點。中國網政協頻道（議庫APP平臺）盤點梳理，教你看懂以下“要點”。

8位代省(市)長轉正

在省級政府方面，今年省級兩會開幕前全國出現的8位代省(市)長，均經相關選舉程式轉正。

今年的省級人代會上，在政府方面出現了8位代理省(市)長作政府工作報告的現象，他們分別是北京的陳吉寧、遼寧的唐一軍、貴州的諶貽琴、陜西的劉國中、天津的張國清、重慶的唐良智、吉林的景俊海，以及福建的唐登傑。

去年5月至今年1月，上述8地的省級人大常委會任命他們為代省(市)長，在今年的省級地方兩會上，他們紛紛當選省級政府“一把手”。這8位省級政府“一把手”中，陳吉寧、張國清、諶貽琴、劉國中為十九屆中央委員，景俊海、唐一軍、唐登傑、唐良智為十九屆中央候補委員。

上述8人中，被輿論稱為“環境專家”的陳吉寧，三年前從清華大學調任環保部長，去年5月又轉赴北京任職。

與陳吉寧相似，新任福建省省長唐登傑在到福建工作之前，也在中央部委任職。1964年出生的唐登傑有著地方、央企、部委多重任職經歷，到福建工作之前，去年5月他剛從中國兵器裝備集團公司調任工信部副部長。

從履歷來看，上述8個在今次省級人代會上轉正的省級政府“一把手”中，異地任職的佔到一半，跨省任職經歷也豐富了官員的地方履歷。

在遼寧，新任遼寧省長唐一軍，去年10月調入遼寧之前，一直在浙江工作。

新任陜西省長劉國中到陜西工作之前曾有多省任職的經歷，去年底，劉國中從吉林省長任上調入陜西。

在吉林，劉國中調任陜西後，景俊海從北京調任吉林代省長，景俊海此前曾長期在老家陜西任職，2015年6月調任中宣部，去年4月又轉任北京市委副書記。

新任天津市長張國清曾長期在央企任職，2013年調任重慶，到天津工作之前，張國清任重慶市長已有一年時間。

此外，接替張國清出任重慶市政府“一把手”的唐良智，曾在湖北和四川任職，去年3月出任重慶市委副書記前，他為成都市委書記。

今次當選貴州省長的諶貽琴是貴州本地人，任職經歷也一直在貴州，2007年諶貽琴就進入貴州省委常委班子。

本輪省級政府領導班子集中換屆後，省級政府“一把手”出現了三位女性，除了諶貽琴，還有內蒙古自治區政府主席布小林、寧夏回族自治區政府主席鹹輝。這三位女性省級政府“一把手”同時也是少數民族，諶貽琴為白族，布小林為蒙古族，鹹輝為回族。

5省份政協主席異地交流

在31位省級政協主席中，繼續連任的有8人；十九屆中央委員會成員有10人，佔比32%；女性有6人，佔比19%；有6位省委副書記轉任省政協主席。

省級同職交流成為此次換屆的一大看點，山東、河南、河北、安徽、湖北5省，省政協主席完成互調。此外，中宣部副部長、國務院新聞辦公室副主任崔玉英，國務院副秘書長江澤林，則分別“空降”地方任政協主席。

在此輪省級政協主席換屆中，有8人連任：廣東省政協主席王榮、西藏自治區政協主席帕巴拉·格列朗傑、北京市政協主席吉林、新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金、陜西省政協主席韓勇、遼寧省政協主席夏德仁、四川省政協主席柯尊平、湖南省政協主席李微微。

其中，帕巴拉·格列朗傑最為年長，出生於1940年2月。帕巴拉·格列朗傑是宗教界著名愛國人士。1993年，帕巴拉·格列朗傑任職西藏自治區政協主席，至今已連續任職25年。

此輪省級政協主席換屆，除了8人連任外，其餘23位省級政協主席均為新當選，都由副部級晉陞為正部級。

此外，此輪省級政協換屆，還出現了山東、河南、河北、安徽、湖北5個省份政協主席異地交流的情況，這在近年來較為少見。

山東省政協主席此前為劉偉。1月21日，劉偉首次以河南省政協黨組書記的身份亮相公開報道。1月28日，劉偉當選為河南省政協第十二屆委員會主席。

河南省政協主席此前為葉冬松。1月21日，他以河北省政協黨組書記身份，主持召開省政協黨組(擴大)會議。1月28日，葉冬松當選為河北省政協十二屆委員會主席。

河北省政協主席此前為付志方。1月21日，付志方以山東省政協黨組書記出席相關會議。1月30日，付志方當選為山東省政協主席。

安徽和湖北則互調省政協主席。安徽省政協主席此前為徐立全。1月17日，他以湖北省政協黨組書記的身份出席湖北省政協十一屆五十六次主席會議。1月28日，徐立全當選為湖北省政協主席。

湖北省政協主席此前為張昌爾。1月17日，安徽省政協舉行機關處以上幹部大會，張昌爾首次以安徽省政協黨組書記身份出席會議。1月27日，張昌爾當選為安徽省政協主席。

在31位省級政協主席中，有6名女性：李微微、黃莉新、黃曉薇、崔玉英以及浙江省政協主席葛慧君、雲南省政協主席李江，女性佔比19%。其中，黃莉新、崔玉英、葛慧君、黃曉薇、李江5人，均在1月29日新當選為省級政協主席，同日晉陞正部級。

31位省級政協主席中，有10位是中共十九屆中央委員會成員，佔比32%。其中，新疆維吾爾自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金是十九屆中央委員；黃莉新、毛萬春、李佳、姚增科、黃曉薇、王炯、葛慧君以及貴州省政協主席劉曉凱、廣西壯族自治區政協主席藍天立，這9人是十九屆中央候補委員。

省級監察委主任同時為省級紀委書記

作為本次省級兩會上的一項重要人事議題，31省份目前都已選出省級監察委主任，他們同時都是當地省級紀委書記。近日，多個省份的省級監察委密集掛牌。

根據各地試點推進的情況，掛牌後的監察委，與同級紀委合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。

從31位省級監察委主任簡歷來看，60後官員達到26位，佔比超8成，在31位省級監察委主任中，有兩張女性面孔，分別是陜西省監察委主任賀榮和河北省監察委主任梁惠玲。

從履歷來看，絕大多數省級監察委主任均非“本地”幹部，多數人此前在中央部門或者外省份任職。

值得一提的是，31位省級監察委主任中，至少有11人曾有在中紀委任職的相關經歷，多人可謂反腐戰線上的“老兵”。

例如，湖南省監察委主任傅奎從1986年就開始在中紀委工作，曾任中央紀委副秘書長、國家預防腐敗局副局長、中央紀委國際合作局局長等，2015年7月調任湖南省委常委、省紀委書記。

西藏自治區監察委主任王擁軍也是一名紀檢戰線上的“老兵”。簡歷顯示，王擁軍1983年參加工作之後就在中紀委任職，1999年11月至2003年8月，轉赴最高檢工作，之後又回歸中紀委工作。2014年初，王擁軍從中國紀檢監察學院副院長任上調赴西藏。

十九大報告提出，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

因為“全覆蓋”，在各省份三級監察委組建完成後，監督的對象也倍增。例如，根據江西省紀委的消息，三級監察委組建後，江西全省監察對象將從46.6萬人增加至116.5萬人。

在安徽，據報道，安徽省三級監察委員會成立後，將實現對全省所有公職人員監督全覆蓋，監察對象數量從改革試點工作前的24.7萬人增加到58.9萬人，其中省本級監察對象由改革試點工作前的2.3萬人增加到11.1萬人，增加了近4倍。

在此前已先行試點的北京、山西和浙江，有數據顯示，改革後，北京市監察對象達到99.7萬人，較改革前增加78.7萬人；山西省監察對象達到131.5萬人，較改革前增加53萬人；浙江省監察對象達到70.1萬人，較改革前增加31.8萬人。

資料來源：中國新聞網、新京報、解放日報、上觀新聞等

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