十一屆浙江省政協開展“系列民生”履職工作綜述

政協人民性的生動實踐

———十一屆浙江省政協開展“系列民生”履職工作綜述

人民政協報記者 張寶川 梁春武 李宏 鮑蔓華

2017年5月6日一早,浙江省政協辦公大樓前,人頭攢動,一輛輛大巴車整齊排列,再過幾分鐘,它們將滿載參加“六送下鄉”活動的醫衛界委員們奔赴平陽,為那裏的基層群眾送上政協的溫暖。

浙江省政協主席喬傳秀也來到了現場,她一一和委員們握手,向車上的委員們招手,嘴裏重復著她已經多次在不同場合表達的一句話:要真情為群眾服務,要向群眾拜師求教。

載著沉甸甸的初心,大巴車出發了。

　　浙江長興縣龍山街道渚山村車渚港河道內 新華社圖

源頭

2013年7月16日浙江省委理論中心組學習會上,喬傳秀圍繞“黨要求政協為民服務怎麼做、群眾期待政協做什麼、政協能夠為群眾做什麼、政協服務群眾如何做得更實更好”談了自己的思考和想法。

喬傳秀的思考涉及一個重要的理論命題———政協的人民性。

政協的組織構成具有黨派性、界別性、廣泛性和包容性等鮮明特點,也從不同角度體現了其人民性。因此,人民性是政協組織的本質屬性。正是在這一點上,人民政協才成為“公民有序政治參與的重要渠道”。

在當年的浙江省政協十一屆一次會議上,喬傳秀就部署開展了政協“系列民生”履職工作,原則是——“黨政所需、群眾所盼、政協所能。”

為了讓這項工作更有針對性、更能準確地反映“群眾所盼”,發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,他們創設“浙江政協·民生論壇”,每期聚焦一個突出的民生議題,構建政協委員、界別群眾代表與黨政部門面對面直接交流的常態化平臺。

“每年末,省政協工作機構都要通過發函、座談、走訪、媒體公告等多種方式,廣泛徵求各方意見,梳理次年度民生論壇協商議題。”省政協相關專門委員會負責人介紹説。之後,再經主席會議審議,報省委常委會確定,納入年度協商工作計劃,由省委、省政府、省政協辦公廳聯合發文,形成了制度化規範化程式化的運作機制。

為了讓這個平臺上人民的心聲能夠上達,每次論壇他們都邀請了省委、省政府的一位分管領導和省有關部門負責人參加。

為了讓這個平臺更接地氣,論壇每期都會邀請一些來自基層一線的界別群眾代表參與討論。

2016年夏天,杭州學軍中學學生李敘燃刷屏了。很多人沒想到她一個中學生居然也出席了“大人物”才能出席的會議,他自己更沒想到。

這是浙江省政協第24次“浙江政協·民生論壇”,話題是“不斷改善提升浙江省旅遊環境品質”。李敘燃作為群眾代表報名參加論壇,成為民生論壇創設以來年紀最小的參與者,而他提出的問題和建議也比很多“大人”的“小”:“一些公共衛生間的英文標識過時,與杭州的國際化程度不適應。根據國際通用標識標牌,應將‘W.C.’改為‘RESTROOM’或‘“TOILET’。現在,杭州的一些公共廁所還沒有準備廁紙,可在廁紙上打上‘杭州公廁’的浮水印。在部分公廁還可通過設置壁紙、瓷磚等適度展示杭州的文化。”

這個中學生的建議獲得了這個城市“一把手”的重視:省委常委、杭州市委書記趙一德批示要求市有關部門拉高標桿,在規劃佈局、建設和管理上對城市公廁進行全面檢查、整改和完善,進一步提升杭城公廁建設管理的國際化、人性化水準。

“原先對人民政協總感覺很抽象,和我們這些中學生離得很遠。如今,我們覺得,政協就在我身邊,離我們很近。”李敘燃的感受特別真實。

細心的人不難發現,在“民生論壇”上除了時間限制,群眾的發言從來不設門檻,確保了每個人都能暢所欲言,政協委員和基層群眾發出的都是最真實的聲音。——當然,在開始時不是沒有顧慮,但最終,“我們應當相信群眾,我們應當相信黨。”被很多人忽略了的這“兩條根本的原理”,在這裡得到了實現。

每場民生論壇,選題小切口、大視野,關注的都是與群眾密切相關的民生工作,基層一線的界別群眾報名踴躍,通過民生論壇這個平臺,有序參與協商民主新實踐,實現了真正的面對面協商。

省委、省政府主要領導高度重視“民生論壇”,多次對協商建議作出批示。從熱烈的討論現場,到座談會後的《情況報告》,再到省領導的批示,以及相關部門的及時反饋,“民生論壇”的整個工作流程,確保了協商成果的落實和轉化。

“多虧了有茶葉保險!”一年一度的茶葉季剛剛結束,家住安吉縣皈山鄉的茶農王春偉不禁感慨。他口中的“茶葉保險”,就是安吉縣作為全省工作試點的“白茶低溫氣象指數保險”。而這項保險,正是“民生論壇”上積極推動的協商成果轉化落實。

既民主又務實,熱烈的現場討論、有效的協商方式、實在的成果轉化……這一切讓委員履職勁頭越來越足,民生論壇問到了基層群眾的需求,對上了基層群眾的口味。