深圳政協委員鐘帆飛建議在公園主街道等區域禁止步行吸煙

編者按：深圳市政協六屆四次會議今日開幕，來自各界近500名政協委員參加大會併為深圳的社會經濟發展建言獻策。深圳市政協委員鐘帆飛今年帶來提案《禁止步行吸煙，提升城市形象》，建議所有公園和鬧市區主要街道劃定吸煙區，禁止步行吸煙，以下是提案原文摘編。

中國是目前全球最大的煙草生産國、消費國和受害國，有煙民3億以上，還有7.4億人口受到“二手煙”的危害，每年死於吸煙相關疾病的人數高達140萬人。2014年11月24日，國家衛生計生委起草《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，報送國務院，並向社會公開徵求意見。2017年兩會期間，多位代表呼籲，儘快實施《控制吸煙條例》。

2014年3月1日，深圳推出號稱史上最嚴的《深圳經濟特區控制吸煙條例》（以下簡稱《控煙條例》），取得了一定成果，但違禁吸煙的情況仍然普遍存在，除了《控煙條例》中明確禁止吸煙的公共場所，本人走訪調查發現，一些《控煙條例》中未提及的吸煙行為，也應該引起足夠的重視，如走路吸煙。

在街道上邊走邊吸煙，中國人習以為常，許多國家視為非文明行為，在日本、新加坡等發達國家，走路吸煙者會面臨重罰。

【街道走路吸煙主要危害】

1、 火災隱患。因煙頭引發的火災新聞媒體時有報道，2004年吉林市中百商廈造成54人死亡的特大火災就是煙頭引起的。2017年12月22日，廣州番禺警方通報，一廖姓男子因走路吸煙引發物流園大火，被刑拘14天。因走路吸煙引發的山林火災，更是屢見不鮮。

2、 危害他人。在人口稠密的鬧市區，煙霧污染空氣，與吸煙者擦肩而過的行人更直接受二手煙危害，自我保護意識差的兒童，更可能被燃燒的煙頭燙傷。

3、 污染環境。沒有人會隨身攜帶煙灰缸，吸剩的煙頭，大多隨手扔在地上，或者扔在綠化帶裏。我隨手拍下的照片證明，煙頭已成為大街上最常見的垃圾，扔在綠化帶和花壇裏的煙頭，增加保潔員的工作難度，也會危害植物的生長。

4、影響城市形象。深圳是改革開放最前沿的國際化大都市，來往的外國友人很多，我發現外國友人也有在深圳的大街上走路煙的，我問一個走路吸煙的日本友人：“你在自己的國家走路吸煙嗎？”對方很不好意思地説，不抽，街道走路吸煙會被罰款，但在中國，大家都走路抽煙，他也就入鄉隨俗抽起來了。這種“風俗”，必然影響深圳國際化大都市的形象。

【建議】

所有公園和鬧市區主要街道劃定吸煙區，禁止步行吸煙。

推廣攜帶型煙灰缸，讓吸煙者養成隨身攜帶煙灰缸的習慣，在非禁止步行吸煙區吸煙，煙頭需自行處理。

成立控煙糾察義工隊伍，監控步行吸煙現象。頭三個月以規勸為主，三個月後開罰，罰款，或者罰在大街上撿煙頭。

禁止吸煙的公園禁帶火種入內，入口處設火柴、打火機棄置箱。深圳禁止吸煙的公園有禁帶火種入園的規定，但一直未嚴格執行，以致2017年12月24日深夜梧桐山公園發生縱火案，致使公園管理處副主任救火殉職。

將公園和街道禁止步行吸煙列入《控煙條例》。

控煙已越來越成為衡量一個國家文明程度的重要指標，國家衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》，也一定會在近一兩年內正式實施，深圳作為五連冠的全國文明城市，理應在控煙措施上做全國表率。