浙江寧波政協協商聚焦“最多跑一次”改革

2017年年初以來，浙江堅持“群眾和企業到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，推出“最多跑一次”改革，從“跑多次”到“最多跑一次”，不是簡單的量變，帶來了政府職能深刻轉變、權力運作方式深刻變革和“網際網路+政務服務”的深化運用。1月15日下午，寧波市政協十五屆二次會議期間，“圍繞“最多跑一次”改革”主題的協商交流會吸引了眾多委員。

“目前如個人婚姻狀況只能在本省查詢，個人房産資訊全市範圍內也無法共用。如何利用‘網際網路+大數據’，打破資訊孤島問題？”交流會一開始，黎麗委員首先搶麥提問市電子政務辦。

“2017年8月30日正式建成的全市“統一受理平臺”，目前應用情況良好，已經對接完成市統一權力運作系統、22家市級部門的45個自建系統。剩餘2個部門、5個市自建系統的對接預計在本月底前可以完成。我們將充分利用全省“1253”公共數據共用體系，全市在省數據共用平臺上提供介面服務有78個，申請介面服務是181個。如今，實際申請共用的數據量還不多，這塊工作今年需要好好抓一抓……”部門給予認真解答。

“區劃調整後，帶來了審批後續銜接問題。比如審批職能缺失或錯位造成無法及時承接，效率降低、成本增加等等。請問如何解決這一問題？”何麗波委員接著向市審管辦拋出一個問題。市審管辦分析了問題原因，給出進一步簡政放權，推出群眾難辦事項政府機關代理制、工程建設項目會商會辦機制、審批代辦服務制等措施；加強上下、橫向溝通協調機制，及時發現問題解決問題；簡化優化服務流程，應用現代化技術推動審批事務“就近辦、網上辦、全城通辦”，從根本上解決區劃調整帶來的問題的多種答案。

“退休人員可以通過人臉識別進行資格認證。請問人社部門有沒有這方面考慮？浙江政務網向下延伸服務，目前僅限于少數小眾化的項目，如計生、社保等。請問如何擴大‘快速辦、網上辦、就近辦、全城辦’項目向基層延伸的範圍？如何按照‘全面實現企業投資項目審批100天內完成’的要求，提高企業投資項目的審批效率，加快審批進程？”一個個與“最多跑一次”改革相關的問題通過委員手中話筒傳遞給職能部門。

“企業投資項目改革舉措陸續出臺。市級相關職能部門已陸續出臺聯合測繪、施工圖聯審、區域環評、區域能評、區域審批、代辦服務等改革舉措，成效明顯。對有代表性的工業、房産、電力、碼頭等4類企業投資建設項目開工前的審批現狀進行了梳理，對其中存在的問題進行了分析，結合實際提出了針對性的改革建議方案。今年要將此項工作作為重中之重，結合承諾制、代辦制、“標準地”等各項改革，儘快出臺。2018年爭取實現行政權力事項‘最多跑一次’全覆蓋……”職能部門積極給予答疑釋惑，與委員協商交流。

“最多跑一次”這場改革是從與群眾生産生活關係最緊密的領域和事項做起，倒逼各級各部門減權、放權、治權，探索形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政徵收、行政裁決、行政服務等領域的“一次辦結”機制，形成“部門聯合、隨機抽查、按標檢查、一次到位”的監管機制，形成各項便民服務“線上諮詢、網上辦理、證照快遞送達”的運作機制。近3個小時的交流，委員通過調研找準寧波“最多跑一次”改革存在的主要問題和不足與部門互動並提出了廣大群眾對這項改革的建議，通過聲波，委員真切感受了“最多跑一次”改革的成果，對寧波“最多跑一次”改革不斷引向深入充滿期待。