“黃河直播”邀委員共話“西部精準扶貧與黃河水資源保護”

黃河勘測規劃設計有限公司規劃院總工程師張新海。于連祥 攝

寧夏政協辦公廳副主任（委員聯絡室主任）沈自力。于連祥 攝

如何突破河長制可能遇到的現實困境？

2016年10月份總書記提出要全面推進河長制，一定程度上實現了水環境行政管理權利的集中統一，改善了過去“統又不統，分管的部門分又分不動”的問題。多年來，寧夏政協委員、寧夏環保廳科技標準處調研員羅莉一直從事環保工作，在此基礎上，她經過多方調研，預見到河長制推行可能遇到的現實困境，比如規劃功能與考評機制泛化，公眾參與和監督力度疲軟等問題。

如何建立長效的機制？她認為，三個方面的問題值得思考。首先在頂層設計上，需要建章立制。比如協調推進制度、河長巡查制度等等。其次，考核問責不能一刀切。擔任河長的領導職務不同，所能支配調動的能源資源不同，工作效率也會不同。實施同樣的考核問責，必然會造成行政問責的不公平。最後，河長制怎麼考，誰來考，責任如何追究很重要。不同河段的治理難度系數不同，因此需要給河道設定差異化的、科學化的水質保護目標，不能搞一刀切。

此外，寧夏銀川市政協委員、寧夏市外淘園商業管理有限公司董事長王曉龍建議將黃河治理和精準扶貧相結合。他在調研中發現，寧夏在沿黃397公里的經濟帶上投入了大量資金，但沿黃經濟帶上的農民依然主要依靠養殖和種植生活。王曉龍委員建議，將黃河治理和精準扶貧相結合，國家、地方政府在資金、政策和宣傳推廣上給予更多的支援，將有效帶動周邊農民脫貧致富。

本次活動秘書長、中國網政協頻道主編、《議庫》創始人張寧銳主持本次沙龍，他介紹，黃河的議題深重廣闊，此次“保護黃河萬里直播行動”特別設置了5-6期“對話黃河”議庫系列沙龍，就是希望委員、專家們能夠為保護黃河深入調研，不同級別、不同地域、不同界別的委員一起為保護母親河建言獻策。本次活動組委會將聯繫全國政協委員，將相關提案提交至2018年全國兩會。

“保護黃河萬里直播行動”的直播和回放可在一直播平臺的“議庫”賬號或者下載的“議庫”APP上觀看。