深圳市政協二十余載建言獻策促深港合作發展

6月20日,首屆粵港澳大灣區論壇在香港開幕。粵港澳大灣區上升為國家戰略,龐大的經濟總量讓其迅速躋身全球第三大灣區。粵港澳大灣區正迎來前所未有的歷史性機遇。“作為粵港澳大灣區在珠江東岸的兩大核心,香港和深圳在金融、科技、專業服務等方面具有獨特優勢。隨著粵港澳大灣區的戰略實施,深港合作必將更加深化。”廣東省政協港澳委員淩國強對此深信不疑。

香港回歸祖國20年,深圳為兩地經濟發展和民生改善注入強大動力,得到兩地民眾的高度認同。這其中,深圳市政協委員積極履職,圍繞深港合作的熱點、難點問題建言出招,不少遠見卓識轉變成深港合作的生動實踐。

種好“深港創新圈”崛起試驗田

今年1月,香港特區政府與深圳市人民政府在深港合作會議上簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》。兩地將在佔地87萬平方米的河套地區共同發展“港深創新及科技園”,吸引兩地及國內外頂尖企業、高等院校和研發機構進駐,為兩地創科事業提供前所未有的發展空間及機遇。

這一深港戰略合作里程碑性的事件,正是緣起于政協的調研與呼籲。

1991年,首屆深圳市政協12名香港委員經過調研走訪提出,希望資助開展深港邊境沿深圳河一帶的合作規劃研究。1992年經國務院發展中心、國家多個部委專家參與論證,提出了利用福田保稅區地緣優勢,創辦“深港科技園”的設想。河套地區由此進入了深港合作的藍圖。

“將河套地區規劃為高新科技産業區”“在河套地區建立自由貿易區”……2008年初召開的深圳市政協四屆四次會議上,河套地區的開發成為政協委員關注的焦點。2013年全國兩會期間,多名住深全國政協委員再次提出將河套地區建設成“內地企業在港地區總部圈”的建議。

隨著《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》的簽訂,落馬洲河套地區這一深港合作的重要平臺將駛入開發“快車道”,一個具有國際競爭力的“深港創新圈”正逐步變成現實。

作為資深的港澳委員,長期以來,港深交流合作一直是市政協委員馬鴻銘參政議政的焦點,“啟動落馬洲河套開發將為港深合作提供一個新的戰略支點和平臺,更是對兩地發展的特大利好。”在馬鴻銘看來,深圳最大的優勢是科技創新,但在國際營商環境和高端服務業方面仍然需要進一步與世界接軌,而香港擁有大量專業人才以及豐富的國際投資經驗,兩者優勢互補才能聚集更多全球創新資源,引領未來産業趨勢。

打造深港合作的“前海夢工廠”

今年不僅是香港回歸祖國20週年,也是前海“深港合作年”。

2010年8月26日,在深圳經濟特區30歲生日當天,國務院批復同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。2012年,習近平總書記在黨的十八大後離京視察第一站就來到前海,指出前海開發開放是深圳經濟特區發展的新契機、轉型升級的新推力、改革開放的新起點、粵港深港合作的新平臺,並提出了“依託香港、服務內地、面向世界”的要求。

“前海開發建設上,政協起了極大的推動作用。”2009年3月全國兩會期間,住深全國政協委員黃楚標牽頭,聯絡了108名全國政協委員,聯合提交一份名為《深港合作建立“深圳前後海創新自貿區”》的提案,引起廣泛關注。這一提案為深港兩地達成合作共識,推進前後海地區的開發建設起到了重要作用。

2015年4月27日,中國(廣東)自由貿易試驗區前海蛇口片區舉行揭牌及啟動儀式,深圳政協人為此歡欣鼓舞。

前海在深港兩地法律合作,尤其是仲裁方面的合作創新已經邁了一大步,率先為香港業界人士進軍內地提供了新的市場機遇,讓不少港企受惠。

身為律師的深圳市政協委員孫蘊一直關注並參與到前海的法治建設中。

“146項制度創新成果,逾12萬戶進駐企業,173.5億元稅收,掛牌一年半,前海自貿區成績斐然。”孫蘊表示,前海自貿區以市場化、法治化、國際化的“三化一平臺”為改革主攻方向,從頂層設計出發,在金融、法治、人才引進、創新創業等方面出臺各項創新制度和優惠政策,深化深港合作,對接國際,創造了最佳營商環境。

“委員們要積極發揮好‘雙重’積極作用,關注河套地區和前海地區發展,積極向深港澳三地政府反映港澳各界人士的訴求和願望。”市政協主席戴北方在今年初召開的港澳委員聯誼座談會上表示。

“讓青年人成為交流先鋒”

6月18日晚,深圳大劇院音樂廳座無虛席、掌聲雷動。“同心耀中華”———慶祝香港回歸祖國20週年深港青年文化交流藝術季的收官音樂會正在進行著。來自深港的表演者帶來了一場精彩非凡的藝術盛宴,也為深港青年文化交流藝術季畫上圓滿句號。藝術季從5月初開幕,9場演出場場爆滿。活動以藝術為橋梁,把深港青年緊緊凝聚在藝術世界中。

深港青年文化交流藝術季在深圳市、區政協的推動下得以順利舉辦,活動的提出則源於政協委員的提案。2015年福田區兩會期間,徐霞委員提交了《關於設立“深港青少年文化藝術交流基金”》的提案,提出要讓更多的香港青少年加深對祖國的了解。此提案2016年由11名市政協委員聯名提交深圳市政協全會。

“活動方案要儘量細化優化,通過政協平臺,為迎接十九大召開和香港回歸二十週年做點實事,為推動深港澳合作貢獻政協的力量。”戴北方在深港文化交流專題會上表示。

青年合作近年來成為深港兩地的合作亮點,越來越多的香港青年選擇來深圳創業。畢業于香港科技大學的深圳市政協委員汪滔,就是將香港的科技成果帶到深圳開花結果,實現了創業夢想。

“讓青年人成為深港澳交流的先鋒,為未來兩地共同繁榮打下深厚的基礎。”作為香港菁英會創會會長,深圳市政協委員施榮忻説,希望深港澳未來在青年工作上共用優質資源,在交流中互相了解,在合作中共同進步。