合肥市政協委員拋出“麻辣話題” 探討巢湖治理

今年，合肥市政協組成了3個評議組，對巢湖綜合治理正在推進的相關重點和難點，開展了為期10個月民主評議活動。11月16日，政協委員們將一些建議帶上了資政會。面對“麻辣話題”，相關政府部門一一作出回應。

城區雨水污染治理亟待加強發言人：市政協委員吳勝

城區雨水如何成了巢湖的污染源？吳勝介紹説，初期雨水溶解了大量酸性氣體、汽車尾氣、工廠廢氣等污染性氣體，沖刷地面上積存的污水污泥及垃圾，導致雨水中含有大量有機物、病原體、重金屬、油脂、懸浮固體等污染物質，降雨徑流將這些污染物在短時間內突發性沖刷匯入受納水體造成水體污染，直接導致河流水質迅速變差。

以南淝河為例，流域內城市徑流帶來的污染物量分別為COD4477.48噸/年，氨氮271.79噸/年和總磷42.91噸/年，入河後分別佔流域污染物入河量的18%、7%和13%，流域上、中游的城市初期雨水污染不容忽視。對初期雨水進行有效控制和治理，將對改善巢湖入湖河流水質有著至關重要的作用。

當前，合肥市已建成的杏花、逍遙津兩處初期雨水調蓄池等處理設施，使得雨水得到綜合處理凈化和利用。對此，吳勝建議在充分發揮已建雨水調蓄設施作用的同時，開展初期雨水治理規劃研究和試點，加強源頭控制。如穩步推進雨污混接改造；研究建設分散、小規模的源頭初期雨水控制系統，利用現有綠地、廣場、花壇改建小型雨水調蓄池加強雨水綜合利用等。

回應部門：市城鄉建委

合肥已建成2處城區初期雨水調蓄池，今後還將建設更多，極大地提升雨水污染的防控能力。按照規劃，“十三五”期間，合肥市還計劃新建調蓄設施48座，可容納361個標準游泳池的雨水，規劃建設城市綜合管廊約150公里。

市城鄉建委表示，接下來將完善污水管網建設，繼續推進入戶支管網建設，加緊啟動環巢湖生態示範區五期及二期變更項目，同時對未建設污水處理廠的26個鄉鎮，全面建設污水處理廠及配套管網，實現全區域污水全收集、全處理。目前，這些工作都已完成可行性研究報告編制。

與此同時，合肥市還將加大污水管網管理，指導各縣（市、區、開發區）編制鄉鎮污水專項規劃，明確鄉鎮政府對污水管網建設管理的主體責任，對新建道路開發區及改造小區嚴格實行雨污分流，完善老城區、舊居民樓的化糞池等預處理設施。

獎懲分明落實河長制發言人：市政協委員唐明德

唐明德建議，動員千遍不如問責一遍，一定要明確河長制的職責，尤其是職責不清、邊界不明的，要進一步理清邊界，明晰責任。同時，應當獎懲分明，按照問責辦法，河長制執行得好要予以公開通報表揚，執行不力的要嚴肅問責。

回應部門：市環保局

2013年，市紀委、市委組織部等聯合印發《合肥市落實“河長制”工作責任追究暫行辦法》，規定對未完成水質改善和排污口整治目標、未完成規劃項目年度計劃等的“河長”給予誡勉談話等6種不同形式的問責。同時，市政府下發了《關於2015年度“河長制”管理工作考核結果的通報》，以表揚先進、鞭策後進。

“今年上半年，市環保局受政府委託約談水質惡化明顯的轄區政府分管領導，要求以水質‘只能更好、不能變壞’為紅線。” 對於政協委員拋出的問題，市環保局表示，隨著國家“水十條”的實施，國家對各地水污染防治的考核轉入以水環境品質為主，現有的“河長制”將進一步完善考核機制。

目前，國家尚未出臺水環境考核細則。市環保局表示，合肥市接下來將儘快出臺水污染防治工作方案考核實施辦法，把“河長制”考核作為重要組成部分納入考核。同時，依據《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》（試行），研究出臺合肥市黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法，明確黨政領導幹部生態環境和資源保護職責，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，實現追責對象的全覆蓋。