促進社會公平正義、增進人民福祉是全面深化改革的出發點和落腳點。兩會召開一週多以來,“公平”二字從未在各界圍繞經濟、民生的討論中缺席。
“要積極推進全面依法治國,營造公平有序的經濟發展法治環境,”8日上午,習近平總書記參加廣西代表團審議時指出,“把加快民族地區發展、維護少數民族群眾合法權益納入法治化軌道,依法管控邊境秩序、維護邊境地區安全穩定。”
“這深刻揭示出法治環境對於經濟發展的重要作用。”新華社發表評論稱,全面推進依法治國為推動改革、促進發展提供更加有力的制度支撐。改革和法治,相互促進、相得益彰,如鳥之兩翼、車之雙輪,共同推動中國經濟社會快速發展。
在今年政府工作報告中,“公平”尤其與“縱向流動”密切聯繫在一起。可以想見,一個不能創造條件讓人們從底層向上流動的社會,也難以稱之為公平的社會。
一是在“培育和催生經濟社會發展新動力”方面。報告説,推動大眾創業、萬眾創新,既可以擴大就業、增加居民收入,又有利於促進社會縱向流動和公平正義。政府要勇於自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。
9日上午,李克強總理參加黑龍江代表團審議時再次強調,圍繞促進發展、激發活力,繼續推動簡政放權、放管結合,為企業鬆綁、為創業開路。營造更加公平、開放的環境,形成內外資企業擴大投資、大中小企業共同發展的良好局面。
“今年我們要進一步轉變政府職能,簡政放權,放鬆政府對微觀經濟的管制,更好地激發市場活力。”在當日的記者會上,國家工商總局局長張茅介紹了相關舉措,將進一步推進登記註冊制度便利化,推進“先照後證”改革,並抓緊建立小微企業名錄。
科技部則準備好要為公平競爭“搭舞臺”。11日上午,萬鋼部長在答問時表示,他們已經總結了北京車庫咖啡、深圳“創新柴火”空間等新型孵化機構的做法,著力搭建好供創新創業者工作、社交的眾創空間;此外,還會通過財政補貼租金等方式降低創新創業的門檻。
二是體現在“促進教育公平”部分,報告提出要暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道。對於這一點,不少代表委員們有話説。
全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健認為,讓不同條件、不同背景的學生享受到同樣的愛和尊重,努力為他們提供平等接受教育的機會,才能打破階層固化,讓每個人都能享有人生出彩的機會,讓社會創新活力競相迸發。
11日上午,全國政協委員俞敏洪在回答記者提問時説,教育公平首先是中國城鄉教育的公平問題,這主要體現在城市孩子接觸到的教育資源和教學品質豐富得多。
“我們現在要求農村老師以奉獻精神來紮根農村,這儘管可以要求,但不是一個長久之計。”俞敏洪説,“我一直主張農村老師的待遇一定要超過城市老師,通過待遇上的提升,我相信農村老師的品質就會有比較好的提高。”
全國人大代表、中國教育政策研究院執行副院長龐麗娟也認為,目前農村教育的瓶頸主要在於教師隊伍建設,尤其是農村貧困邊遠地區環境艱苦、生活條件差,特別是在村小教學點,教師力量難以補充。
立國之道,惟在富民。2015年人民網兩會調查顯示,收入分配位居網友關注排行榜首。促進社會公平正義與和諧進步,還體現在千方百計增加居民收入方面,這在兩會期間也有不少呼籲之聲。
“改革紅利應讓全民共用。”人民日報海外版的評論説,國家富了,群眾的腰包理當跟著鼓起來。但現實中,由於收入分配製度的不合理,收入差距成了一直被詬病的問題。而要完成全面建成小康社會的目標,這是個必須邁過的坎。
全國政協委員、中華慈善總會副會長李宏塔表示,要逐步形成高收入者和低收入者佔少數、中等收入者佔多數的“橄欖形”格局。收入分配製度的不斷改革完善,有助於使地區之間、城鄉之間、階層之間的收入差距進一步趨向合理。
“要讓人們普遍有‘獲得感’而不是‘沒底感’,首先是要加快收入分配改革力度,在全社會建立起合理的薪酬體系,讓公開、公平、公正的原則掃除人們心中‘不公’的不安。”全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩指出。(人民網記者賈玥)
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