中央蘇區是中國共産黨在土地革命戰爭時期創建的以瑞金為中心、地跨贛閩粵的中央革命根據地，是中國共産黨創建的第一個全國性紅色政權，也是毛澤東思想的形成地和蘇區精神的發源地，曾經為中國革命和建設作出了重要貢獻和巨大犧牲。原中央蘇區地處東南沿海腹地，是鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區、珠三角改革發展先行區三大國家戰略區劃的結合點，同時也是我國東南部地區發展的“凹地”。不論是從區域協調發展的戰略需要，還是從大力弘揚蘇區精神、促進社會和諧的現實需求，支援原中央蘇區發展，都具有重大意義。長期以來，原中央蘇區工業基礎十分薄弱，大部分地區仍處於工業化初級階段，亟須改變以往的“輸血”模式，增加自身“造血”能力，以實體經濟支撐其跨越式發展。
改革開放以來，原中央蘇區面貌發生了很大變化，基礎設施建設步伐加快，人民生活和投資環境日益改善。但受多種因素制約，總體上還很落後，仍然是全國較大的集中連片特殊困難地區，其實體經濟的發展更面臨許多困難和挑戰，主要表現在：工業基礎薄弱，産業結構單一，科研創新能力差，産品附加值低；交通、能源、通信、水利等基礎設施建設滯後；環保與經濟發展的矛盾尖銳，資源與環境壓力不斷增大；優質人力資源不足，高端人才匱乏；資金外流嚴重等。
實體經濟是當前原中央蘇區發展命脈所在，實體經濟興，則原中央蘇區興。為此建議：
1.儘快將“振興發展原中央蘇區”上升為國家戰略，為實體經濟發展創造良好的政策發展環境。建議國家發改委牽頭相關部委，針對原中央蘇區發展所需，儘快制定出臺《關於加快振興發展原中央蘇區的若干意見》，為原中央蘇區發展量身打造一部整體性、系統化的區域發展戰略規劃。
2.加快戰略性新興産業發展與傳統支柱産業轉型升級，推進實體經濟結構優化調整。積極引導央企到原中央蘇區投資，支援原中央蘇區自身組建大型龍頭企業。建議國家將江西贛州列為資源枯竭型試點城市和國家迴圈經濟試點城市；在贛州成立國家級稀土科研平臺；在吉安成立國家級電子資訊及通信終端科研基地。
3.加快基礎設施建設步伐，服務實體經濟發展。著力完善基礎設施網路，增強發展支撐力，突破制約原中央蘇區經濟發展的瓶頸。交通方面要促進原中央蘇區接受沿海發達地區的輻射帶動，提高其開發新技術和承接産業轉移能力。能源保障方面，要加快完善電網結構，儘快開工華能瑞金電廠二期工程，加快蒙西至華中地區鐵路煤運專線建設進度。水利建設方面，增加中央財政投入，減少地方配套資金比例。
4.創新機制，優化環境，多引人才，夯實實體經濟發展基礎。鼓勵地方政府優化投資環境、完善社會保障、提高培訓實效，促進返鄉就業創業。支援原中央蘇區大力發展職業教育、高等教育。創新機制，柔性引進高端人才。將原中央蘇區列入艱苦邊遠地區津貼實施範圍，中央財政給予補助。建立東部地區、國家部委和企事業單位與原中央蘇區幹部雙向挂職、任職交流機制。
5.因地制宜，發展特色實體經濟，推進生態建設與經濟建設統一協調發展。支援原中央蘇區大力發展旅遊産業和現代農業。建議比照海南國際旅遊島相關政策，推動原中央蘇區建設國家紅色文化資源富集區、原中央蘇區紅色文化生態保護區。在現代農業發展方面，支援建設國家級花卉苗木、臍橙、油茶、蔬菜等産業基地；積極引導發展休閒觀光農業和創意創匯農業。
6.創新金融服務體制，提高金融業對實體經濟發展的貢獻度。建議國家在原中央蘇區建立金融綜合改革試驗區，給予其先行先試的優惠條件。鼓勵有條件的企業上市。同意組建贛南礦業銀行。在信貸支援、基金投資、信託融資等方面，制定完善的金融支援政策體系，加快金融體制改革，吸引流動和閒散資金投入當地實體經濟中，扭轉資金外流現象，提高金融業的貢獻度。
（農工黨中央供稿）
