編者按：2005年，致公黨中央向全國政協提交《關於加快農村資訊服務體系建設的建議》，該提案被列為全國政協十屆三次會議的１號提案，引起了海內外媒體的高度關注和深度報道。以下是提案全文刊登：
隨著資訊社會的到來，農業生産經營者對資訊的需求日益增長。廣泛普及資訊能為廣大農民獲得更大的經濟收入創造良好的物質條件。農業資訊化水準的提高，必將促進農業和農村經濟的持續、快速、健康發展。
一、農業資訊化建設和農村資訊應用情況的現狀
我國農業資訊化的發展雖然還處在起步階段，但已取得了明顯成效。以山東省萊蕪市為例，該市現已建立起市級農業資訊局域網，萊城區、鋼城區及19個鄉鎮都已建立農業資訊服務站，10個涉農企業建立起資訊服務點。通過這些舉措，一是增加了農産品交易機會，有效促進了農業區域經濟的發展，緩解了産品供求的矛盾；二是通過服務站的資訊傳遞，使農民親身體驗到推銷、求購農産品和生産資料省時、省力、高效的優越性，提高了農民對農産品資訊化的認識與信賴；三是幫助農民認識市場，增加農民對市場經濟的理解，提高規模生産意識，促進農業結構調整；四是通過網上資訊預測、專家點評，減少了生産的盲目性；五是資訊服務站的開設，拉近了政府與基層百姓之間的距離，使政府能及時、準確地從側面了解農民的生産、經營動向，從而制定出更加切合實際的農業發展政策和措施。
二、農業資訊服務工作面臨的主要困難和問題
（一）農村電腦普及和基礎資訊網路體系建設、機構和隊伍建設等方面亟待完善。這與農村經濟發展、農民收入以及農民對網路的認識有密切關係。
（二）農業資訊缺乏專業的網路人才。資訊産業是近幾年新興起的一項工程，大多數基層人員都未接觸過，操作、應用起來困難，資訊化意識和利用資訊的能力不強。
（三）資訊員隊伍還有待培訓和提高業務素質。目前各級舉辦的培訓班培訓範圍小、時間短，基層人員吸收消化有限，影響工作的開展速度。
（四）農業生産資訊技術不能為農業提供實用性服務。由於運作機制和管理機制不健全，沒有形成完整的資訊收集、整理、傳播等管理體系，使得資訊不能深入鄉村，不能面對廣大農民服務。
（五）農民對農業資訊的需求也有一個逐步認識的過程 ，需加大宣傳，加強引導。
（六）經費困難投入不足。資訊網路建設是一項投資大、任務重的工程，設備費用高，單靠農民、村、鄉鎮自己的力量建設一套完整的網路系統，難度較大。
三、關於加快農業資訊服務體系建設的措施和建議
（一）加強現代農業資訊資源庫建設與開發
加強現代農業資訊收集與處理。主要蒐集WTO關於國際農業的規則條例、市場準入規定等知識資訊，多渠道蒐集國內外主要農産品的市場供求資訊和有關農業的最新科技成果及市場轉化成果資訊，建立農業資訊庫；加快資訊型農業決策服務體系建設，推進農業資訊社會化進程。農業部門是農業資訊的積聚中心，有豐富的資訊資源，要進一步構建區鄉級農業資訊網，成立地方農業資訊蒐集處理中心，負責整個區域農業資訊的蒐集、加工、處理、分析、發佈；加快實現資訊服務網路化。網路化是實現資訊資源廣泛利用最有效的保證措施，也是現代農業資訊傳播的主要手段。實現資訊網路化服務後，涉農企業和農民就能在本地區獲取世界各渠道的多元化現代的農業資訊，真正實現資源共用，達到農業資訊快捷優質高效服務效果。
（二）開展全方位、多層次、高品質的農業資訊服務
以市場為導向，為農業結構調整提供項目資訊。農業實現結構調整，選準項目是關鍵。各級資訊部門應充分利用所掌握的關於國內外農業政策、規定、動態、科技、産品市場方面的資訊，提供給政府、企業和農民，使他們能結合自身實際，找準符合國內外市場發展需要的項目，形成大産業，實現大發展。尤其要對特色農産品種植加工、生物農業、有機農業等方面加強資訊服務，加快農業産業政策科學化及産業化建設進程，促進農業全面發展；各級資訊服務人員應主動走向市場，深入基層，調查研究，根據市場需求變化，了解農民、農企的需求，主動到府開展諮詢服務，開辦農技資訊培訓班，及時準確地提供實用、有效的科技資訊。要以農業大戶為龍頭，搞好大戶示範，以點帶面，輻射周邊農業群體，為他們送去致富的“靈丹妙藥”；及時提供國內外市場供求資訊。
（三）提高資訊傳遞和資訊接受人員的綜合素質
科技資訊轉化為現實生産力，不僅與農業資訊自身品質和資訊傳輸有關，而且在很大程度上與資訊接受者密切相關。因此，必須具有一支高素質的資訊服務人才隊伍。加強對資訊傳遞人員的引進和培訓，使其熟練地掌握資訊理論知識、農業科技知識、電腦網路知識。另外，加強對資訊接受人員主要是廣大農民的科技培訓，通過不同形式、不同層次的培訓，培養他們的科技資訊意識、競爭意識，不斷提高其科技文化素質和吸收、利用資訊的能力。
（四）切實加強對農業資訊化的領導
農業資訊化建設是一項綜合工作，是一項龐大的社會公益性系統工程，具有工作領域新、工作難度大等特點。為此，要切實加強政府對此項目工作的領導，結合本地實際，細化目標任務，明確部門職責，突出重點，加大工作力度，精心組織實施，紮實推進本地區的農業資訊化建設。
（五）多渠道籌措經費，確保資金投入
農業資訊化體系的建設和運作，離不開各級財政部門的支援，要積極爭取各級財政和有關部門的支援，調動各方面的積極性，多方面籌措建設和運作資金，保證工作的順利開展。
（六）加強宣傳，提高全民的農業資訊化意識
通過電臺、電視臺、報紙等各種宣傳媒體，加大對農業資訊化建設的宣傳力度，並通過承辦各種培訓班，提高資訊化意識，提高使用資訊資源和資訊技術的能力，形成農業資訊化建設、使用的社會氛圍。
