原標題：在黨派履職中貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神
編者按：中共十八大和十八屆三中全會都對推進民主政治提出了較為明確的要求，要增強民主協商實效性，深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。為更好地實現黨派的履職，福建省政協委員、龍岩市政協副主席、致公黨龍岩市委主委張子平結合中共十八大和十八屆三中全會精神，通過實際履職工作中的實踐經驗總結，對正確進行黨派的履職闡述了自我的體會和感悟。
黨的十八屆三中全會提出要“推進民主政治制度化、規範化、程式化”，“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，強調要“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”。各民主黨派是接受中國共産黨領導，同共産黨通力合作，共同致力於社會主義事業的親密友黨，是參政黨。這種關係是在我國革命和建設的長期過程中形成的，兩者堅守“長期共存，互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，即一榮俱榮，一毀俱毀，真可謂唇亡齒寒。這種中國特色社會主義的新型政黨關係，它不同於西方資本主義國家那種執政黨與反對黨，在朝黨與在野黨互相傾軋、互相鬥爭的關係。中國共産黨與各民主黨派的合作具有廣泛的內容，採用的是多黨合作和政治協商制度，中共十八大中更是強調“加強同民主黨派的政治協商。把政治協商納入決策程式，堅持協商于決策之前和決策之中，增強民主協商實效性。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”。
2013年，致公黨龍岩市委會針對中共龍岩市委、市政府開展“生態建設年”活動，展開了一系列調研和協商活動，如針對全省唯一一個中心城市水源地水質不達標問題，我們確定以“改善龍岩中心城區黃崗水庫水源水質調研”為重點課題，對廣大市民反映強烈的飲水安全問題開展了細緻的調研，在充分準備的基礎上，我們組織了本黨市委委員和本黨政協委員到水源地沿途實地查看、走訪有關單位、企業和養殖戶，廣泛聽取相關縣區政府、環保局、建設局、水利局、農業局、財政局、土管局、水務集團、庫區管委會等各部門的意見建議，組織研討會和各層次的座談會，經多次修改，撰寫了“關於龍岩中心城市黃崗水庫水源水質調研報告”。報告對水源地基本情況、污染的構成及其原因、水源保護工作存在的問題做了詳細而明瞭的分析，最後提出了切實可行的措施建議，並以致公黨龍岩市委會名義呈報中共龍岩市委和市人民政府。市委市政府主要領導接到報告後，迅速做出了批示，市委黃書記批示是“這份調研報告提出的問題客觀實在，對策建議可操作強，值得深思和研究。請市政府予以高度重視，並舉一反三，切實加強我市水源地保護，把這項民生工程辦好。”市政府張市長批示是“有深度、有舉措。時間緊、任務重，堅定不移推進。”根據領導批示，市政府正副市長分別召開了九次會議進行部署，出臺了一系列的整改措施和辦法，財政局也撥出了專款。在落實過程中，我們還發揮了民主監督的作用，全程跟蹤視察整改的過程，對於不落實的部門和環節進行監督，對出現的問題難點及時開展協商和反饋，終於使這個多年未解決的問題得到了較好的解決，這項工作因此得到了市委市政府領導以及政協主要領導的充分肯定，也獲得了社會上普遍良好的反響。通過此事，我深深體會到：
一、落實習總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，必須緊緊圍繞中心、服務大局才能有大作為。
學習黨的大政方針，推進協商民主，要有抓手，這就是要緊密結合當地黨委政府工作的大局，急黨政之所急，想群眾之所想，選好課題，圍繞改革發展穩定主旋律，推進參政議政工作，這樣才能在推進民主政治建設中充分展現民主黨派的地位和作用。
二、落實習總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，必須紮實推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。
回顧整個調研過程，在實際工作中，我們始終開展多方位、多層次的協商，對於相關的各級政府和部門、利益相關的單位及群眾，我們都認真聽取他們的意見和建議，充分考慮到他們的訴求，並在調研成果中客觀反映和分析，這樣的調研成果就比較全面，政府操作起來也比較順利。
三、落實習總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，必須深入實際，掌握全面翔實的情況才能確保調研品質。
在調研過程中，要從細微之處入手，深入群眾傾聽百姓的呼聲，體察民情。了解問題要全面透徹，不走過場，不蜻蜓點水。要通過問卷調查、到府調查、抽樣調查、座談會、實地調研等形式，確保所收集材料的全面、準確、真實。要注意多掌握相關資料、資訊，特別是國家和地方的相關法律、法規政策等要詳細了解，準確把握。
四、落實習總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，必須善於履行民主監督職能，使民主監督服務於改革發展大局。
民主監督是政協和民主黨派發揮作用的重要職能，要善於把民主監督貫穿于履職工作中，民主監督的實現形式可以多樣化，現實工作中不能單純追求為了監督而監督。這次我們在調研成果的轉化中就充分地把監督工作寓于整改的各個環節，當具體措施落實出現問題和困難時，我們與政府部門共同研究，通過協商共同推進，碰到難題一起想辦法，遇到部分群眾不理解共同做思想工作，發現一些部門工作有拖拉推諉時加強監督和督促，及時向部門和領導反饋落實情況，這樣就使民主監督充分應用到了實際工作的各個環節，使參政議政工作實效得到了進一步體現，得到了領導、部門、群眾和黨派成員的一致認可。
（作者：張子平係福建省政協委員、龍岩市政協副主席、致公黨龍岩市委主委）
