“讓普法教育、法律諮詢等法律服務進鄉村、進校園、進企業、進社區,為所聯繫的困難群眾提供法律服務……”
1個章節,13行,300多字。
這是民革十二屆二中全會上,全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘代表民革第十二屆中央常務委員會所作工作報告中,有關積極推動法律諮詢服務工作的部分。
字不算多,但對民革上下來説,這落到紙上的每一個字,每一句話,都蘊含著真情付出、熱心幫扶和積極建言。
法律援助大幕開啟
近年來,隨著我國社會主義民主法制建設不斷推進,困難群體的法律需求日益增長,法律援助工作也有了新的更高要求。“要利用民革優勢,建立健全全國法律援助組織體系,為困難群眾提供訴訟方面的法律援助。”民革十二屆三次中常會上,萬鄂湘的講話鏗鏘有力。
會議提出,“把在各省市區成立免費法律諮詢和訴訟代理服務機構作為民革今後工作重點”,這得到民革各級組織和民革黨員的熱烈響應。民革中央副主席何丕潔告訴記者,截至2014年3月底,全國已有北京、天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、江西、河南、貴州、雲南、陜西、新疆等12個民革省級組織和30余個地市級組織成立了法律服務機構。
據介紹,民革省級組織成立法律援助機構最早是在2009年6月。當時,民革雲南省委會與該省臺辦聯合建立了“雲南省臺胞法律諮詢服務中心”。該中心不僅設立法律服務專線,還把法律服務延伸到“雲臺會”和“南博會”,有效地便利了兩地商貿文化交流。
“而民革與法律援助的淵源還不止於此。”何丕潔説,早在1992年,我國第一個法律援助機構———“社會弱者權利保護中心”在武漢大學誕生。該機構的發起人和首任主任正是時任武漢大學法學院國際法研究所副所長,現任全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘。
“目前,不少民革基層法律援助機構正在籌備成立,參與法律諮詢服務工作的民革黨員人數也不斷增加。我們希望這些法律援助中心或工作站,能夠在推動營造公平公正的社會氛圍、維護所聯繫困難群眾合法權益等方面發揮作用,而這個願望正一步一步實現。”何丕潔説。
社會服務的“新名片”
2013年4月,第四屆“全國維護職工權益傑出律師”評選揭曉,10名傑出律師中有兩名民革黨員,郝建華便是其中一位。她擔任主任的山西佳鏡律師事務所,9年來累計受理法律援助案件近千起。在接受記者採訪時,郝建華一直強調,“我只是為老百姓做些力所能及的事情,沒什麼大不了。”
在北京,民革黨員趙天慶擔任主任的律師事務所成立了我國首家純公益性質勞動人事爭議預防調解中心。一年時間裏,事務所累計受理來自全國各地有關辭職辭退、工資勞保、保險福利等各類勞動人事爭議相關諮詢581次,多次有效化解當事人的過激情緒,把矛盾化解在萌芽階段。
“法律援助是一件替政府分憂,為百姓解難的事。”對民革黨員、深圳市司法局副局長鐘曉渝來説,法律諮詢服務工作早已銘刻於心。據他介紹,僅2013年,深圳市共辦理各類法律援助案件21090起,為受援群眾挽回經濟損失2億多元。
記者了解到,在數千名擔任律師和數百名從事司法工作的民革黨員隊伍中,像郝建華、趙天慶、鐘曉渝這樣的人還有很多。經過多年努力,民革在社會法制工作方面的優勢已逐步形成,法律人才方面的優勢尤為明顯。截至去年5月,在司法機關擔任領導職務的民革黨員,有省高院副院長5人,省檢察院副檢察長4人,從事司法部門工作的幹部497人,律師2032人。此外,還有眾多從事法學教育研究的專家學者。“如今,這支專業隊伍,正運用紮實的知識和滿腔的熱情,推動民革法律諮詢服務工作不斷向前。”
正如何丕潔所言,按照中共十八大和民革十二屆三次中常會的要求,民革各級組織充分發揮法律領域人才優勢,以民革黨員法律工作者和律師事務所為主體,採用免費法律諮詢和訴訟代理、法制宣傳、結對共建等形式,為維護困難群眾合法權益提供了及時有效的法律援助。
在此基礎上,民革基層組織還結合各地實際,不斷創新援助形式,採用專家志願服務團、流動服務點、專項諮詢活動、廣播和電視節目等多種方式積極開展法律諮詢服務活動。“形式多樣的法律諮詢服務工作,不僅在當地民眾中樹立下良好口碑,也成為民革開展社會服務的一張新‘名片’”。何丕潔説。
參政議政的“資訊臺”
“目前我國部分司法鑒定項目收費較高,造成一些當事人尤其是困難群體無力承擔,權益得不到保障。”這是民革黨員、浙江導司律師事務所高級合夥人劉慧傑在提供法律諮詢服務中遇到的普遍情況。為此,今年年初,劉慧傑向民革中央遞交社情民意資訊,建議加大對困難群體司法鑒定法律援助力度,對有實際困難的司法鑒定委託人給予費用減免。
“開展法律諮詢服務工作,絕不是簡簡單單地提供法律諮詢,舉辦普法講座,而是利用這種接地氣的做法來提升民革各項工作,特別是參政議政工作。”何丕潔告訴記者,近年來,民革各級組織和民革黨員十分注重在提供法律援助過程中不斷學習、思考和總結,像劉慧傑這樣從幫扶中發現問題,繼而提煉出參政議政課題和社情民意資訊的民革黨員並不在少數。如今,法律諮詢服務工作不僅是民革成員走訪基層、訪民意,參與社會管理建設的積極實踐,也是民革發揮參政黨職能的“資訊臺”。“有的時候,通過建言呼籲來解決一個普遍存在的問題,比同時幫扶成百上千個對象的效果還要好。”
事實上,在民革地方組織紛紛開展法律援助活動的同時,民革中央也注重從高層面開展法律領域的建言獻策活動:去年8月,民革中央依託社會法制委員會成立“法治研究中心”,旨在切實為國家當前面臨的法治方面問題提出意見建議;今年年初,民革中央調研組就“行政審批制度改革”在北京、天津展開調研;3月,民革中央調研組赴北京、廣東、重慶、湖北等地就“深化司法體制改革”開展調研……
“接下來,我們還將繼續充分利用民革法律人才聚集的優勢,為更多老百姓提供法律諮詢服務,為全面推進依法治國獻計獻策。”何丕潔説。(民革中央供稿)