中國網訊 近年來，我國醫患衝突呈“井噴式”爆發。據中國醫院協會對全國30個省份的316家三級、二級綜合醫院與專科醫院的調查結果顯示，醫務人員遭到謾罵、威脅較為普遍，惡性傷醫事件不斷發生，不僅影響醫生正常執業，導致醫務人員憂慮恐慌情緒蔓延，更嚴重破壞了正常社會秩序和醫患關係，為依法保障廣大醫務工作者人身權益，維護社會和諧穩定，我們就防控惡性傷醫事件提出以下建議：
一、建議各級黨委、政府將有效治理惡性傷醫事件作為深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的重點工作
廣大醫務工作者是貫徹黨和政府衛生改革與發展政策的主力軍，為保障廣大人民群眾健康做出了重要貢獻。惡性傷醫事件關係到廣大奮戰在醫療衛生戰線上醫務工作者的切身利益，維護他們的人身權益不受侵犯，保障他們的職業安全，是貫徹黨的群眾路線的重要內容和表現。建議各級黨委、政府在群眾路線教育實踐活動中，針對惡性傷醫事件，深入群眾、實際，認真解決體制機制等深層次問題，保護廣大醫務工作者工作熱情，營造一個更為安全和諧的工作環境。
二、建議國家衛計委會同公安部儘快聯合開展對惡性傷醫事件的專項整治行動，加強醫院安全防範，依法嚴懲侵犯醫生人身權益的犯罪活動，確保醫護人員人身安全
一是要嚴格貫徹執行《國家衛生計生委辦公廳公安部辦公廳關於加強醫院安全防範系統建設的指導意見》(國衛辦醫發〔2013〕28號)要求，進一步加強醫院安全防範系統建設，儘快對惡性傷醫事件開展專項整治行動，嚴厲打擊事實清楚、性質惡劣、影響巨大的殺害醫護人員、侵犯醫護人員人身權益的刑事犯罪行為，預防和減少發生在醫院內部的刑事案件，及時消除醫院安全隱患。二是建議深化警務改革，使公安部門切實擔負起維護醫院正常秩序、及時處置突發事件職責。將醫療機構治安防範納入《治安管理處罰法》範疇。同時，借鑒地方經驗，根據條件，在醫院設立派出所或者警務室，確保醫院正常診療活動不受衝擊、醫務人員人身安全不受侵害。三是進一步加強醫院安保系統建設，可借鑒國外經驗，在三甲醫院建立安檢制度。
三、全面深化醫藥衛生體制改革，切實解決人民群眾看病難、看病貴等實際問題，改善醫患關係，減少醫患衝突
一是健全法律制度。及時將醫藥衛生體制改革的成功做法、經驗和政策上升為法律法規，適時修改相關法律條例，明確醫患雙方的權利與義務，從法律層面加大對醫護人員保護力度。二是加快醫藥衛生體制改革步伐，繼續深化公立醫院改革，建立科學合理的分級診療制度和支付制度，調整不合理醫療服務價格體系，儘快改變醫院以藥養醫體制，加強醫療機構管理，用制度建設進一步明確基本醫療的社會公益性質。三是建立國家、社會、個人共同籌資，由基本醫療保險、醫療救助、商業健康保險三種機制構成，各種機制相互銜接且與醫療服務體系緊密結合的具有中國特色的醫療保障體系，有效減輕個人診療費用負擔。
四、建立和完善醫療糾紛處理和補償機制，將醫療糾紛處理制度化、法制化，構建和諧醫患關係，為不斷完善醫療衛生政策提供依據
一是建議制定出臺《醫事爭議調解仲裁法》，對醫療事故糾紛、藥品不良反應賠償糾紛等醫事爭議的範圍、協商機制、調解機制、仲裁機制等作出詳細規定，使醫患雙方對於合理合法解決醫患糾紛有法可依。二是建立第三方醫療糾紛調解仲裁機制。設立省、市、縣三級醫事爭議人民調解委員會，為醫患雙方搭建公正的“第三方”協調互信平臺。鼓勵社會力量成立醫事爭議事務所，給病人一個合理合法解決醫事爭議的途徑。三是建立健全醫療風險救助補償機制。可借鑒國際經驗，結合我國國情，加大推行各類醫療保險力度，加快建立醫療風險保險互助金、醫療風險救助機制、醫療風險意外分攤機制等，有效化解醫療風險。
五、提升國民素質，普及科學知識，加強媒體正面引導
生老病死的客觀規律、醫療技術有其局限性、金錢和生命及健康不可相互交換，這些都應該成為全民共識。要加強醫療衛生等健康領域的全民教育，普及相關科學知識，更要加強對媒體的正確引導，督促媒體客觀、公正報道醫療糾紛，勇於承擔社會責任，防止惡性炒作，引導患方回歸理性、依法維權，構建良好的醫療環境。（農工黨中央供稿）
