在9月11日由全國政協主席俞正聲主持的全國政協雙週協商座談會上，全國政協委員就民族地區城鎮化進程中的就業問題進行研討，提出了意見和建議。全國政協委員、伊利集團董事長潘剛在發言中提出，民族地區群眾在城鎮化中就業有“身份轉換”“外出就業”“安心工作”三道門檻，政府和企業需要在此過程中培訓、引導和照應，落實習總書記“守望相助”的指示精神。
全國政協委員、伊利集團董事長潘剛
在發言中，潘剛用“進、出、留”三個字描述少數民族地區城鎮化進程中的就業形態。“進” 是少數民族群眾從第一産業向二、三産業演進的身份轉換；“出”是少數民族地區子弟外出打工的區域轉換；“留”是到了新崗位的少數民族群眾能否安心工作的角色轉換。
針對這三種就業形態，潘剛提出，為解決少數民族群眾在溝通、技能、文化等方面的現實問題，政府和企業需要“領著進”、“護著出”、“用心留”。 “領著進”是指政府和用人單位要對少數民族群眾就業有耐心，發揮引導作用，增加培訓機會；“護著出”是指對外出打工的少數民族子弟，民族地區政府要及時傳遞就業資訊，先期接觸外地就業單位，破除障礙，減少折騰； “用心留”是指用人單位在文化上照應少數民族員工，從細節上重視他們的生活，在發展上呼應這些員工，掌握思想動態，避免被動離職。
潘剛還介紹了伊利集團使用、培養少數民族員工的做法。伊利集團通過細緻的關愛、照顧和培養，讓少數民族員工安心工作，讓離家在外的少數民族員工從“鄉關何處”到“鄉關處處”，通過這些基本的和特別的措施，少數民族員工在伊利安心工作，流失率較低。
全國政協十分關注民族地區城鎮化進程中的就業問題。此前，全國政協民族和宗教委員會赴一些民族地區進行了專題調研。全國政協委員朱維群、杜鷹、馬志偉、劉新樂、陳旗、王正榮、姚愛興、鄭福田、李嶸、磨長英、索朗多吉、艾尼瓦爾·依明、陳俊驄、賈殿贈、烏恩、武鴻麟，以及專家學者顧勝華等在座談會上發言。
