編者按：
2013年全國兩會期間，全國政協常委、民盟中央副主席、廣東省政協副主席溫思美提交了《關於培育現代農民，促進現代農業發展的提案》，提案建議：制定“現代農民培訓十年行動計劃”，並將其納入國家的中長期人才發展規劃；整合現有職業教育資源，使其成為農民培訓計劃的主要載體和平臺；農民的職業教育培訓，可考慮多目標分階段進行；解決現有的職業教育機構分割管理的體制。
近年來，我國職業教育事業快速發展，在培訓現代經濟發展所需技能人才、促進農村進城務工人員就業、加快産業結構轉型升級等方面都做出來了重要貢獻。但是，據調查，目前我國的職業教育機構，無論是公立的還是民辦的，在專業設置和教育資源配置方面，都把目標主要集中在培訓農民成為“非農民”，即為城市和工業培訓熟練勞動者，而很少或者幾乎沒有關注如何把農村青年培訓成為“現代農民”。
另一方面，隨著工業化城市化的逐步推進，農村人口向城市工業的轉移，許多農村出現了“村莊空心化、農民老齡化、農業兼業化”的趨勢。據調查，80後農村出生的青年中，平均只有13%左右的人仍然留在農村，95年前出生的90後農村青年中，留在農村的不足10%；而這些留在農村的青年中，只有不到一半的人在父母的指導下從事農業（畜牧、水産養殖）。更為令人擔心的是，這些留在農村的青年人，所受教育非常低，平均小學肄業，且許多還有社會交流的（身心）障礙。
面對這些數據所反映的現實，我們可以想像，當這些80後、90後的父母進入工作性老年後（大致在10年以後），農村將面臨嚴重的勞動力數量和品質（功能性）短缺。我們不得不問：十年後，誰來建設社會主義新農村？誰來建設現代農業？誰來保障我國的農業和糧食安全？我國的農業和農村將是何等的景象？
農業的産業特性決定了對農業勞動者技能的特殊需求。要成為合格的農業勞動者，特別是要成為一個合格的現代農業的熟練勞動者，其技能具有“資産專用性”和勞動技能投資的“不可逆性”，也就是説，其他行業的勞動者很難輕易“轉業”成為農業勞動者，而熟練農業勞動者的投資又需要更長的學習時間和實踐的積累，除學校學習之外，更需要“口傳心授”式的實際操作訓練。
