編者按：
2013年全國兩會期間，全國政協委員、浙江省政協副主席蔡秀軍提交了《關於加強農産品品質安全監管的提案》，提案建議，以強化公共服務為出發點，增強監管能力；以整合相關職能為著眼點，完善監管體系；以完善法律法規為重點，加大監管力度；以檢驗檢測體系建設為著力點，提升監管能力；以推進農業標準化為關鍵點，提高監管水準。
農産品品質安全直接影響到人民的健康與生命，關係到國家穩定和社會和諧。近年來，農産品品質安全事故頻頻發生，瘋牛病、高致病性禽流感、瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、毒大米等一系列問題曝光，農産品品質安全問題成為備受各級政府和消費者關注的焦點。目前，我國正從各方面採取措施加強對農産品品質安全的監管，但由於深層次的體制機制等方面的原因和特殊國情，我國農産品安全形勢依然十分嚴峻。主要表觀在：
（一）農産品品質安全監管體制不順。農産品生産和消費要經過一個完整的鏈條，從農田到餐桌包括生産、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環節。其中任何一個環節都可能産生對食品的污染，造成農産品的不安全。目前，農産品品質安全監管部門、監管環節太多，部門之間相互制約、推諉扯皮的情況時有發生，難以形成合力。
（二）農産品品質安全監管法律法規體系不完備。農産品品質安全監管相關地方性法規發展遲緩或缺失，缺乏可操作性，使農産品品質安全監督管理執法工作中的一些問題無法可依。全程監管、市場準入、品質追溯、綜合執法等制度的法規體系不健全，使這些制度執行較難。
