編者按：
2013年全國兩會期間，全國政協委員、山東省政協副主席栗甲提交了《關於加強農村環境整治，建設美麗鄉村的提案》，提案建議：強化政府責任；完善農村環境保護的法律、法規；提升農民環保意識，建立市場化運作與農民自籌相結合的農村環保投入機制；大力推進農業面源污染和生活污染防治；統一規劃、合理佈局，嚴控工業企業污染。
黨的十八大確定2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，還有不到八年時間，在這決戰、決勝的關鍵性階段，解決好“三農”問題依然是重中之重，經濟發展、環境美好一個都不能少。建設美麗中國重點在農村，難點也在農村，當前大多數農民生活富裕了，而居住的村莊從天上到地下，從飲食到環境，從生活到生産，呈現出日益惡化的立體污染態勢，其程度可以説觸目驚心。切實加強農村環境整治，改善農村生産生活條件已是當務之急，勢在必行，刻不容緩。
一、當前我國農村環境污染形勢嚴峻
當前我國農村環境污染的特點是點源污染和面源污染共存，生活污染和農業生産污染疊加，工業污染及城市污染向農村轉移、蔓延。
（一）化肥、農藥超量使用，危及農産品安全，導致土壤、水體污染
我國化肥年使用量達4000多萬噸，每公頃平均施用量約400公斤，遠遠超過發達國家為防止化肥對水體造成污染而設置的225kg每公頃的安全上限。我國農藥年使用量達130多萬噸，每公頃平均施用農藥約12公斤，其中化學農藥佔總量的90%，生物農藥僅佔10%左右。在許多地區，化肥、農藥的平均利用率在40%以下，超量施用的化肥、農藥除進入水體和農産品外，大部分積累在土壤中，全國933.3萬公頃耕地因此遭受了不同程度的污染。
（二）廢棄農膜形成白色污染
我國農膜年使用量超過200萬噸，其中超過一半是地膜，而廢膜回收率僅佔33%，60%以上廢膜多棄于田地、水渠、林帶中。廢膜原料是高密度聚乙烯，在土壤中降解週期一般200—300年。廢膜會影響土壤的理化性狀，嚴重影響農作物的生長和産量，資料顯示，如果每畝廢膜達4.Okg時，玉米減産11%-25%，小麥減産10%-15%，蔬菜減産15.5%-48.3%。
（三）畜禽糞便污染觸目驚心
我國農村僅豬、牛、雞三類畜禽糞便的年排放量就多達30億噸左右，其中30%以上未經處理直接排放到環境中。大量未經無害化處理的畜禽糞便直接排放到環境中，會污染附近土壤、水源，引起地表水、地下水中的BOD、COD、氮化合物、硫化物等上升。
