編者按：
2013年全國兩會期間，全國政協委員、重慶市政協副主席陳貴雲提交了《關於利用稅收杠桿調控房地産投機的提案》，提案建議：設立“資本增值稅”有效降低收益預期；設立“房地産遺産稅”；設立“市政稅”防止房産閒置。
過去兩年的金融手段式房地産調控，雖然初見成效，部分抑制了我國一些地區的房價增長過快、房地産投機造成高回報預期。但是對於擁有大量資金的人來講，仍然存在私人囤房、炒房團囤房、開發商囤地的現象依然存在。從目前的情況看，要既滿足居住性購房需求又能夠控制房價過快增長，關鍵是如何抑制囤房和炒房，真正把房屋回歸到其本質屬性——居住用。囤積的房産和炒房用的房産，其最大的特點是不使用或者極少時間利用，而且長期佔用公共資源，造成極大的資源浪費。因此有必要在金融手段調控之外，在採取其他措施進行調控，現提出採用多稅種調控房地産的如下建議：
1、設立“資本增值稅”有效降低收益預期。對於在房地産出售、贈與、轉移中（不包括遺産稅徵收範圍內的繼承和贈與）房地産的增值部分徵收資本增值稅。為保證居民自住房出售的正當權利，居民出售唯一一套自住房可以不徵收資本增值稅，而且政府可以根據經濟發展狀況布每年的資本增值稅免稅額。此稅種也應對實行分級制。
2、設立“房地産遺産稅”。對於價值超過一定額度的房産徵收遺産稅。在房主在世時贈與或者去世後由子女繼承的房産徵收遺産稅，這樣可以有效降低房産的長期收益預期。
3、設立“市政稅”防止房産閒置。房産作為不動産，其消費的過程會增加市政負擔。房産擁有者有義務承擔一定的市政稅。當房産閒置時，此稅有擁有者承擔，當房産出租時，由承租人承擔，這一可以提高房産的有效使用率，防止閒置。
