編者按：
2013年全國兩會期間，全國政協委員、廣西壯族自治區政協主席陳際瓦與多位委員聯名提交了《關於創新旅遊扶貧機制，打造東巴鳳長壽養生旅遊特區的提案》，提案建議，創建世界長壽養生旅遊特區；加快交通為重點的基礎設施建設；制定政策助推長壽養生旅遊産業發展。
廣西河池市的東蘭、巴馬、鳳山、天峨、大化5縣，具有世界獨特的長壽養生環境，空氣負氧離子含量達到每立方釐米7-9萬個，長壽人口比例為世界公認標準的5倍，是世界著名的長壽之鄉。同時，這裡又是貧困地區和革命老區。打造東巴鳳長壽養生旅遊特區，建立旅遊發展與扶貧開發互動雙贏機制，可以實現生態保護與扶貧開發雙贏，走出一條帶動當地群眾脫貧致富的新路子。
目前，廣西已根據國務院《關於進一步加快廣西經濟社會發展的若干意見》，提出河池市建設紅水河國際旅遊目的地、國內一流生態旅遊目的地和全國知名紅色旅遊目的地的目標，並制定了《廣西東巴鳳旅遊扶貧示範區建設方案》。但目前面臨旅遊開發資金不足、旅遊業整體發展水準較低、基礎服務設施不完善、旅遊拳頭産品較少、市場行銷手段缺乏等問題。因此，創新旅遊扶貧機制、實施生態旅遊扶貧開發工程、打造東巴鳳長壽養生旅遊特區，是廣西推進新一輪扶貧開發工作的重中之重。為此建議：
一、創建世界長壽養生旅遊特區
科學編制發展規劃，以東蘭、巴馬、鳳山為核心，以天峨、大化兩縣為兩翼，設立世界長壽養生旅遊特區管理委員會，賦予行政管理職能和許可權，把地方行政與旅遊發展合二為一，建成功能完善、帶動性強的長壽養生文化旅遊産業帶。
二、加快交通為重點的基礎設施建設
儘快開工建設河池至百色高速公路，及早啟動賀州至巴馬高速公路建設前期工作。修建大化至巴馬標準一級公路，改造縣際旅遊公路，景區通二級公路。加快河池機場的峻工啟用和發揮百色機場的作用，修建百色機場公路，與河池至百色高速公路連接，縮短百色到巴馬的行程。
三、制定政策助推長壽養生旅遊産業發展
（一）制定特殊的財稅政策。設立東巴鳳長壽養生旅遊特區發展資金，中央和自治區各類專項資金適度給予傾斜。將東蘭、巴馬、鳳山、天峨、大化5縣的特産納入資源稅改革範疇，適當提高資源稅額，增加資源屬地的財政收入。改革水電稅收政策，適當提高水電項目所在縣的稅收留成比例。全面落實國家和自治區結構性減稅政策，支援上述5縣納入服務業營業稅改徵增值稅改革試點區。
（二）制定特殊的投融資政策。安排國家專項資金支援旅遊特區重點項目前期工作，設立旅遊特區投資基金和風險投資基金，發展股權投資。積極爭取國際金融組織和世行的貸款支援。
