編者按：
2013年全國兩會期間，全國政協委員、黑龍江省政協主席杜宇新提交了《關於設立黑瞎子島國際運輸口岸的提案》，提案建議，請國務院支援將“在黑瞎子島設立國際公路客貨運輸口岸”納入中俄首腦會晤內容並達成共識，以推動黑瞎子島這一中俄國際大通道的建設步伐。
1992年5月21日，國務院批准撫遠為國際客貨運輸一類口岸，1993年8月8日開關。由於江上運輸只能限于明水期，每年開關170-180天。為解決“半年閒”問題，1999年11月23日國務院批准開通黑龍江省撫遠縣烏蘇鎮至俄羅斯哈巴羅夫斯克市卡雜克維茨沃國際客貨運輸通道，但因故至今未啟用。
2008年10月，黑瞎子島設立界樁。中俄兩國達成共識，將把黑瞎子島打造成為生態文明之島、合作發展之島、友好和諧之島。鑒此，在黑瞎子島設立國際公路客貨運輸口岸，是解決撫遠口岸先天不足，促進黑瞎子島建設的務實之舉。一是撫遠對岸的哈巴羅夫斯克，是中俄邊境規模最大的城市，又是俄遠東地區政治、經濟、文化、軍事中心。二是根據國函[2009]62號文件《國務院關於黑瞎子島保護與開放開發有關問題的批復》，中俄雙方就黑瞎子島保護與開發已達成共識，將共同打造成為連接中國東部地區和俄遠東地區，輻射東北亞區域的經貿旅遊合作示範區。三是經過多年建設，2012年9月27日，中方登島橋黑瞎子島烏蘇大橋正式開通，俄方登島橋預計2013年秋季通車。2012年9月23日，3個3000噸級泊位江海聯運深水港碼頭正式投入使用；2015年建撫高速公路預計通車；2011年12月6日前撫鐵路貨運正式通車，2012年12月8日客運正式通車；2013年6月撫遠東極機場試飛。目前已具備了連接島內外水運、公路、鐵路、航空“四位一體”的交通條件。撫遠縣完全有條件成為我國黑龍江流域最優越的江海聯運始發港，是通往俄羅斯、北美最便捷、最經濟、最重要的大通道。
建議：請國務院支援將“在黑瞎子島設立國際公路客貨運輸口岸”納入中俄首腦會晤內容並達成共識，以推動黑瞎子島這一中俄國際大通道的建設步伐。
