2013年11月12日下午3時，中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議舉行閉幕會，出席全會的中央委員經表決,一致通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。
這是一份具有劃時代意義的藍圖，對在新的歷史起點上全面深化改革作出戰略部署，《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，在理論和實踐上取得一系列重大創新。
從4月24日文件起草組第一次全體會議，到11月9日黨的十八屆三中全會召開，《決定》稿起草工作歷經了整整200個日夜。
《決定》·起草
總書記擔任起草組負責人
2013年4月，新一屆國家機構換屆選舉剛剛完成。中共中央政治局作出了一項意義重大而深遠的歷史決策——黨的十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題並作出決定。
中共中央政治局同時批准成立黨的十八屆三中全會文件起草組，由習近平總書記親自擔任組長。這是進入新世紀以來黨的最高領導人首次擔任全會文件起草組負責人，彰顯了黨中央對全面深化改革的高度重視。
4月20日，中共中央向各省、自治區、直轄市，中央和國家機關，解放軍和各人民團體發出通知，徵求全面深化改革的意見。不到一個月的時間裏，118份意見和建議從全國各地匯集到北京。從上到下、自下而上，成千上萬條關於深化改革開放的意見和建議反映上來。
夜以繼日、連續奮戰，駐地的燈火徹夜長明。60多位文件起草組成員對《決定》稿框架反覆進行集中討論研究。
《決定》·調研
起草組專題調研農村土地
黨的十八大以來，習近平總書記調研的足跡遍及大江南北，遍及社區、鄉村、企業、學校。他以深邃的洞察力和高屋建瓴的戰略眼光，提出了全面深化改革需要調查研究的６個重大問題。
7月22日，農曆大暑時節，習近平來到湖北武漢農村綜合産權交易所調研，他向工作人員詳細了解涉農産權交易尤其是土地流轉交易情況。習近平強調，這是一個積極探索。如何在堅持農村土地集體所有性質的前提下完善聯産承包責任制，既保障基本農田和糧食安全，又通過合乎規範的流轉增加農民收入？一系列問題在下一步改革中要好好研究。
為深入弄清情況，文件起草組立即成立專題調研小組，並委託有關單位，進農村，訪農民，開展有關農村土地問題專題調研。
文件起草組直接調研、委託部門和機構調研、聽取專家意見、旁聽政協會議……一個個重大改革命題，正是在這樣的調研過程中不斷得出答案。
《決定》·要求
不“十全大補”、不面面俱到
對於《決定》稿的起草，習近平總書記明確要求，要把握全黨全社會關注的重點，回答各方面問題和關切，研究提出改革總體設計和針對性舉措，明確改革的戰略目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式；重大改革舉措牽一髮而動全身，一旦出現偏差糾正很難，必須反覆論證，使之行之有效、行之久遠，不能隨意“翻燒餅”，要堅持摸著石頭過河，膽子要大、步子要穩，改革重大舉措多聽各方意見，最後是政治決斷……
深入思考、重點研究，不斷深化、不斷細化、不斷系統化……《決定》稿在多次討論和修改中漸具雛形。
按照習近平總書記“不‘十全大補’、不面面俱到”的要求，文件起草組堅持“三不寫”：一般性的舉措不寫；重復性的舉措不寫；純屬發展性的舉措不寫。
半年多時間，80余次分組會議。文件起草組對《決定》稿反覆修改，從重大表述、重大舉措，到文字表述、遣詞用句，一一認真推敲、細緻打磨，力爭每句話都論據充分、精益求精。
《決定》·徵求
收2564條意見修改539處
《決定》的形成過程集中了全黨全社會智慧。
根據中共中央政治局會議決定，9月4日，《決定》徵求意見稿下發中央黨政軍機關和地方100多個單位，廣泛徵求各方面意見。
從黨和國家領導崗位上退下來的老同志也對《決定》徵求意見稿提出了意見和建議。
9月17日，習近平主持召開座談會，聽取各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士對《決定》稿的意見和建議。
從9月初《決定》徵求意見稿下發，廣泛徵求各方面意見起，不到一個月，文件起草組共收到總計2564條意見和建議。
文件起草組形成提交全會審議的文件稿，充分吸收了關注度高，對全面深化改革有重大推動作用的意見和建議。
反饋意見的吸收率超過40%；增寫、改寫、文字精簡等修改共539處；覆蓋114個單位，8個民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士的1120多條意見和建議……據新華社
《決定》誕生時間表
●2013年4月
政治局批准成立十八屆三中全會文件起草組，由習近平擔任組長。
●4月20日
中共中央發出通知，徵求全面深化改革的意見。118份意見和建議匯集到北京。
●4月底到7月初
習近平多次主持召開文件起草組全體會議，就《決定》稿涉及的重大理論和現實問題逐一分析研究，發表重要指導性意見。
●7月25日
中共中央政治局常委會會議，《決定》送審稿擺在了每一位常委同志面前。
●9月4日
《決定》徵求意見稿下發中央黨政軍機關和地方100多個單位，廣泛徵求各方面意見。
●10月29日
政治局會議聽取了《決定》稿在黨內外徵求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請黨的十八屆三中全會審議。
●11月9日
十八屆三中全會召開，出席全會的委員對《決定》討論稿進行了充分討論。文件起草組召開全體會議，對《決定》稿作出修改。
●11月12日下午
幾經修改的《決定（草案）》，獲得全會一致通過。
