致公黨中央:以科技創新推進農業現代化進程

發佈時間: 2013-11-06 11:21:48 | 來源: 中國網 | 作者: 馮昭 | 責任編輯: 馮昭

2、注重科學規劃在農業現代化建設中的引領作用

科學合理的規劃在農業現代化發展過程中起著積極有效的引領作用,既防止了重復建設並提高了産出效益,又有效地保護了農業資源和生態環境。從江蘇來看,一是注重戰略層面的規劃。江蘇把“農業現代化工程”放在整個現代化全局中謀劃,列入全省重點實施的“八項工程”,並在全國率先制定了農業基本現代化指標體系和考核辦法,激勵、引導各地市縣加快農業現代化建設。二是注重城鄉一體化規劃。根據江蘇農村實際情況和城鄉一體化建設要求,推出了“農業現代化工程十項行動計劃”,包括糧食豐産增儲、綠色蔬菜基地建設、畜牧水産業提檔升級、農業産業化經營、農田水利基礎設施建設、農業機械化、農業科技創新推廣、農民增收及農村扶貧開發、農業經營機制創新、農業生態環境建設等,涵蓋了農業現代化建設的方方面面。三是注重微觀層面的規劃。一些企業編制了現代農業産業發展、新農村建設水系、高效節水灌溉建設、現代農業園區景觀等一系列規劃,明確現代農業、農村建設的主要發展指標、主攻方向及建設標準,組織各類發展要素向現代農業集聚。

3、重視科技創新和資訊化在農業現代化建設中的支撐作用

農業現代化是一場以科技為核心動力的農業綜合革命,江蘇在發展農業現代化過程中始終堅持創新驅動戰略,依靠科技創新加快農業發展方式轉變和可持續發展。一是努力提高科技對現代農業發展的貢獻率;二是不斷提升農業科技研發和服務水準;三是依靠農業科技推廣驅動農業現代化建設。江蘇實施了農業重大技術推廣計劃,按照“首席專家+創新團隊+推廣單位”的組織模式,通過設立協作組來對遴選出的農業重大技術進行推廣,提高農業科技推廣的組織化、科學化和系統化水準。

加快推進農村資訊化建設,可有效促進資源合理配置和整合利用效率,助推農業現代化的發展。從江蘇來看,一是積極開展農業資訊化技術研發與應用;二是不斷推進農村資訊基礎設施和服務體系建設;三是較早啟動農業物聯網技術試點示範建設。蘇南在全國率先建設“農業物聯網”,初步建成農業與裝備物聯網總控平臺。江蘇以其省內的“中國智慧農業示範區”為龍頭,在全省扶持建設了一批農業物聯網應用示範工程,形成了基於物聯網技術的農産品品質安全追溯系統。

4、突出抓好農村農村土地制度改革

土地是最基本、最重要的農業生産資料,也是我國推進農業現代化建設的重點和難點問題,江蘇省在創新土地制度方面進行了積極的探索。一是科學編制土地利用總體規劃並嚴格管控。統籌安排城鎮鄉村各類用地,在功能區劃上明確工業區、現代農業區、居住區、生態保護區等,在全省範圍內開展“萬頃良田建設工程”,確保高標準基本農田規劃的落實,著力推進土地利用“三集中”政策,即居住向城鎮集中、工業向園區集中、農地向規模經營集中。二是推進土地確權登記工作,確權到村集體、村民小組乃至農戶。集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權等發證率均居全國前列,其中集體土地所有權確權發證到村民小組約佔總數的72.5%。三是規範推進土地流轉行為,確實保障農民土地權益。建立預存徵地補償款制度,要求在徵地前必須將補償款足額存入指定專戶,並從農民長遠生計考慮率先全面建立了被徵地農民基本生活保障制度。一些地方建立了市、縣、鄉、村四級農地流轉服務平臺,通過電子顯示屏等方式及時公佈土地流轉情況,推進土地流轉工作。

5、彰顯新型職業農民培育在農業現代化建設中的基礎作用

江蘇一直重視提高農民綜合經營能力的教育培訓,培養了一批職業化的現代新型農民。一是根據市場需求,推行分類培訓。實施現代農業人才工程,構建高端人才境外培訓、骨幹人才院校培訓、職業農民市縣培訓的新型分類培訓模式。二是強化品質意識,提高培訓實效。一方面,對培訓學員進行跟蹤服務,通過農民培訓工程滿意度調查對培訓的內容、方式、效果進行當場績效測評;另一方面,對農民培訓工作成效顯著的培訓單位和個人給予表彰獎勵,加大宣傳經培訓而創業致富的農民典型,形成了刺激農民培訓需求的內在動力機制。

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