最前線 | 歐盟碳關稅政策呼之欲出,鋼鐵、水泥出口要交更多稅了

來源:36氪
發佈時間:2022-05-23
碳關稅的過渡期也從3年縮短至2年,即執行時間從2026年提前到了2025年,這意味著留給八大行業實現低碳轉型的時間不多了。

文 | 孟祥成真

編輯 | 蘇建勳

2022年5月17日,歐洲議會下屬的環境、公眾健康和食品安全委員會(ENVI)通過了碳邊境調節機制法案,內容上更為“激進”。

除水泥、鋼鐵、電力、鋁和化肥行業外,有機塑膠、化工和氫行業也被納入了碳關稅的首批徵收範圍。

作為歐盟最大的貿易夥伴,碳關稅政策的出臺將對削弱中國相關産品的貿易競爭力,尤其是鋼鐵、水泥這兩大相對高排放産業。

一旦這項法案正式實施,中國出口歐盟的鋁、化肥、鋼鐵、水泥等高耗能産品需要支付碳關稅成本將分別達到出口額的20%、17%、17%和31%。

中信期貨的研究模型顯示,對中國出口歐盟的鋼鐵及鋼鐵製品來説,這一政策的實施相當於關稅提高了3.3個百分點,相應的出口將下降14.0%。對我國出口歐盟的非金屬礦物來説,關稅相當於提高了5.7個百分點,出口預計將下降25.0%。

目前國內僅將電力行業納入全國碳交易市場,近兩年鋼鐵、化工等行業也將逐步參與全國碳市場,國內碳市場和碳定價機制的完善能夠減輕相關企業向歐盟支付碳關稅的壓力。

碳關稅的過渡期也從3年縮短至2年,即執行時間從2026年提前到了2025年,這意味著留給八大行業實現低碳轉型的時間不多了。

從行業分佈來看,中國主要向歐盟出口的産品集中在機電産品、紡織品、金屬品及化學品上,這些行業目前還沒被納入首批碳關稅的徵收範疇,但歐盟計劃2030年前覆蓋歐盟碳市場(EU ETS)的所有行業,長期來看這些行業也並非高枕無憂。

碳關稅的執行不僅對直接被納入徵收範圍的原材料行業有影響,與此相關的整個産業鏈都將感受到連鎖反應。

以鋼鐵、鋁為原材料的相關産業,如家電行業也將面臨上游原料成本增加的問題。

在對八大行業産生不利影響的同時,歐盟的碳關稅政策也能夠倒逼中國加速能源轉型和低碳産業發展,對新能源、節能技術等企業是個利好。

新的碳關稅法案在環境、公眾健康和食品安全委員會中通過標誌著該機構內部達成了初步共識,6月初將由歐洲議會進行全體審議。若審議通過,將成為歐洲議會的正式立場。

隨後歐盟三大機構歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會將進行協商,屆時將形成歐盟關於碳關稅的正式法律文本,另一隻靴子將最終落地。

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